種糧直補暖了百姓心窩窩

　　資料圖片：2008年1月5日，西藏堆龍德慶縣古榮鄉農民平措在炒青稞。新華社記者 覺果 攝

　　“種莊稼還能拿到補貼，真是做夢也沒有想到，這是歷史上從來沒有過的。現在黨的政策好，農民能夠享受種糧補貼，我們種糧的信心更足了。”田間地頭、村頭巷尾，提及黨的種糧直補政策，老百姓滿臉喜悅！

　　日喀則市聶日雄鄉番孔村村民尼瑪是當地有名的種糧大戶，他承包了86畝地，主要種植青稞、小麥，年産量8萬多斤，年經濟收入10萬餘元。尼瑪説：“政策實惠、糧價得勁、科技入戶，這幾年種糧越來越有賺頭！”尼瑪給記者算了一筆賬：“按照自治區對種糧農民的直接補貼政策，每畝地直接補貼30元，我們家每年能拿到補貼現金2500多元！”看著尼瑪一臉滿足的笑容，記者感受到，國家和自治區出臺的種糧直補政策，真正讓老百姓甜到了心窩裏。

　　為深化自治區糧食流通體制改革，推進糧食購銷市場化進程，保護種糧農民利益，調動種糧農民積極性，增加農民收入，按照《國務院關於進一步深化糧食流通體制改革的意見》要求，2005年，自治區出臺了《西藏自治區人民政府關於進一步深化糧食流通體制改革的意見》，建立對種糧農民直接補貼機制，將糧食流通環節的間接補貼調整為對種糧農民的直接補貼。同時，自治區財政廳出臺了《西藏自治區對種糧農民直接補貼實施辦法》，並於2005年9月1日起，在全區範圍內對種糧農民實施直接補貼政策；2006年起實施對種糧農民農資綜合補貼政策。

　　自治區財政廳企業處副處長李卻巴告訴記者，種糧直補政策自2005年實施以來，自治區財政累計兌現直貼資金2.5億元，補貼範圍涉及全區64個縣506個鄉鎮，補貼農戶近30萬戶。種糧直補政策不僅有效保護了我區種糧農民利益，增加了農民現金收入，在調動種糧農民積極性上也發揮了重要作用。

　　李卻巴説，2005年以來，種糧直補政策為種糧農民年人均增收250多元，種糧直補和農資綜合補貼作為一種普惠制補貼，直接根據種植面積發放，沒有任何附加條件，充分體現了國家和農民之間關係由“取”到“予”的重大轉變。

　　為確保補貼資金及時兌現到農戶手中，確保百姓利益不受侵害，2005年以來，全區各級政府採取切實措施，加強人員培訓，提高政策水平和業務能力，確保種糧直補工作做到五個到戶，即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公佈到戶、通知發放到戶、資金兌付到戶。此外還嚴格做到六個不準，即不準擅自改動補貼通知書數額，不準擅自以補貼抵扣任何款項，不準截留、擠佔和挪用補貼資金，不準村、組集體代領補貼，不準拖延補貼兌付時間，不準以任何理由借機增加農牧民負擔。同時對種糧直補資金實行專戶管理、專款專用、嚴禁擠佔、剋扣、挪用。

責編：張曦健