6月4日，一隻紅嘴鷗在位於西藏阿裏地區的“神湖”瑪旁雍措濕地保護區上空飛翔。近年來，西藏加大生態保護力度，每年都有幾十萬隻水鳥飛到西藏境內的大、小湖泊內過冬。2009年2月，國務院審議並通過了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（2008－2030年）》，提出用近5個五年規劃，投資155億元，實施10項生態保護與建設工程，基本建成西藏生態安全屏障。僅2009年，阿裏地區就將投資3772萬元對瑪旁雍措、扎日南木錯、洞錯、班公錯4個濕地進行保護與恢復。

　　近日，自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳聯合下發了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃實施意見》，標誌著這項時間跨度為5個五年規劃的大型生態保護工程進入正式實施階段。

　　2009年2月，國務院常務會議審議並通過了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（2008－2030年）》（以下簡稱《規劃》），提出用5個五年規劃的時間，投入資金155億元，實施10項生態環境保護與建設工程，基本建成西藏高原國家生態安全屏障。

　　這是繼青海三江源自然保護區生態保護與建設工程之後，國家在青藏高原地區實施的又一項重點生態保護工程，是我國應對全球氣候變暖，促進西藏各類生態系統自然恢復，維護生態功能，保障國家生態安全的重大措施。

　　《規劃》指出，要突出保護優先的原則，努力實施天然草地保護工程，在全區44個縣實施退牧還草1322.6萬公頃，到2030年使全區天然草地治理面積佔中度退化草地面積的60%。實施人工種草工程，基本滿足遊牧民定居後的飼草料需求。實施森林防火及有害生物防治工程，建設森林防火及有害生物防治體系，使草原鼠害面積的43%得到有效治理。實施野生動植物保護工程，使西藏特有的野生動植物物種得到有效保護。實施保護區建設工程，促進15個自治區級以上自然保護區得到規範化建設。實施重要濕地保護工程，使我區重要濕地得到有效保護。實施農牧區傳統能源替代工程，基本實現農村傳統能源被現代能源所替代。實施防護林建設工程。實施防沙治沙和水土流失治理工程，使重點區域可治理沙化土地面積的80%得到治理，使水土侵蝕面積的40%得到治理。實施生態安全屏障監測工程，在三大生態安全屏障區的10個生態安全屏障亞區各建立1個生態綜合監測站和10個觀測點，共建設10個地面生態監測站和100個地面生態觀測點，同時建立健全生態安全屏障監測網絡，加強生態監管能力建設和人員培訓。

　　為實施好這一《規劃》，自治區政府成立了“西藏自治區實施西藏生態安全屏障保護與建設規劃領導小組”，負責領導和組織《規劃》實施，同時組成了以環保、農牧、水利、科技、國土、氣象、林業、審計、宣傳、發改等多個部門為成員單位的辦公室，共同推進《規劃》的順利實施。

　　構建西藏高原國家生態安全屏障，是一項宏大的系統工程，涉及面廣、工作量大、持續時間長。對此，自治區政府要求，各地各部門要認真履行職能分工，嚴格執行國家基本建設程序，確保《規劃》項目有序實施；要認真落實項目法人負責、招投標、監理、合同等各項制度，實行目標管理責任制、跟蹤檢查制度、項目統計報告制度和嚴格的財務管理制度，建立效益評估考核機制，確保《規劃》實施取得實效。 （記者 李成業）

責編：李戎