發展依靠人民，發展為了人民，發展的成果由人民共享。2009年以來，自治區始終堅持把主要精力、工作中心和財政支出重點放在改善民生、促進民和、確保民安上。一項項惠民之舉、一樁樁為民實事，猶如一股股撲面而來的暖流，流淌在120萬平方公里的雪域高原，流淌在每一張如花綻放的幸福笑臉上。

　　造福於民 暖心事越辦越多

　　由於自治區經濟基礎薄弱，“看病難、上學難、行路難、吃水難”一直是群眾的煩心事，也是自治區各級幹部最牽腸挂肚的事。於是，“鋪好群眾腳下路，不讓一個孩子因貧困而失學”等一項項承諾，成為提升群眾幸福指數的最強音。

　　資料圖片：2007年11月21日，西藏堆龍德慶縣羊達鄉通嘎村教學點的學生們在課間跳繩。新華社記者 格桑達瓦 攝

　　2009年，自治區在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，允許其暫時緩繳包括養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險和工傷保險在內的五項社會保險費。據自治區勞動和社會保障廳培訓就業處處長扎西頓珠介紹，經過認定的困難企業申請緩繳五項社會保險費在經過自治區勞動和社會保障廳、財政廳審核批准後，可以暫時緩繳最長不超過6個月的五項社會保險費。

　　1月15日，自治區下發了《西藏自治區免除城市義務教育階段學生學雜費工作實施方案的通知》，《通知》的出臺，意味著自治區學生在城鎮義務教育階段中學雜費將全部免除。

　　讓利於民 幸福網越織越密

　　為了讓困難群眾過一個祥和、安定的新春佳節和藏曆新年。自治區今年向全區城鎮低保人員、國有企業退休人員每人發放了800元“政府惠民購物卷”。全區有近7萬群眾從中受益。

　　資料圖片：1月23日，西藏自治區政府副主席白瑪才旺（右）為城鎮低保對象央宗老阿媽發放800元的購物券。新華社記者格桑達瓦攝

　　為進一步完善就業再就業政策體系，自治區今年將落實7600萬元，用於購買5700個政府公益性崗位，其中自治區財政落實資金5100萬元，對公益性崗位及養老、居民醫療、失業、工傷、生育五大保險實行財政補貼。及時兌現企業接受高校畢業生就業獎勵資金700萬元。

　　針對物價上漲對低收入群體基本生活的影響，全年計劃安排支出4113萬元，積極實施臨時物價補貼政策，並對城鄉低保對象發放臨時物價補貼，城鎮每人每月補貼30元，農村每人每月補貼20元。安排補貼資金1441萬元，用於成品油價格補貼。

　　此外，自治區還加快養老院、福利院等社會福利機構建設，使2000多名孤寡老人和無撫養人的未成年兒童得到及時、妥善供養、撫養。五保戶供養標準從年人均1500元提高到1600元，農村“三老”人員補貼標準每人每月增加50元……

　　新政策新舉措 讓群眾信心越來越足

　　2009年3月28日，在第一個西藏百萬農奴解放紀念日即將到來之際，中央決定撥出專款為自治區基層群眾辦實事、辦好事，幫助解決基層群眾尤其是農牧民群眾生産生活中的實際困難 。重點用於農牧區解決用電、廣播電視和交通運輸等農牧民群眾生産生活中的一些突出問題，併為1959年3月28日前參加革命的老黨員、老幹部及老職工頒發紀念證書，為他們和基層生活困難的群眾發放慰問金等。

　　資料圖片：2009年初春，西藏林芝米林縣農村的廣播電視“村村通”工程衛星天線。中新社發 廖攀 攝

　　除此之外,好消息、新舉措不斷傳來——在全國啟動“家電下鄉”的同時,自治區將結合消費品流通條件和農牧區群眾消費習慣,對農牧民購買太陽能灶、酥油攪拌機和藏式傢具進行補貼，補貼標準為銷售價格的13%。

　　一條條新政策，一件件新舉措，讓老百姓越來越感覺到新生活的溫暖，也讓他們奔向幸福生活的信心越來越足。（蔣翠蓮）

責編：楊鑫