專家：奧運人才資源 如何做好後續利用？

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　　現代奧運會經過一百多年的開展，已發展成為一種資源，形成為奧運經濟。北京奧運會的舉辦將給高速發展的北京經濟引入一種新資源。從2000年申奧直到2008年舉辦奧運會，為開發利用好奧運資源，北京集聚、培育和開發了大量從事奧運運營管理、市場開發的優秀人才。在奧運會結束後，如何有效使用和管理好這批寶貴的人才資源，已成為重要課題。

　　奧運會後，能否使用和管理好奧運人才，從一定意義上決定著首都經濟能否在新的階段實現可持續發展。

　　首先，使用和管理好奧運人才將成為推動北京總體發展的關鍵。經過30年的改革開放，北京已經進入工業化中期階段，人均GDP已達到新型工業化國家的水平。以往的經濟增長模式越來越受到資源供給不足、環境難以承受經濟增長壓力等的挑戰，進一步的經濟發展對人力資本提出了更高要求。2008年奧運會的舉辦，為經濟增長提供了重要契機，奧運會後使用好奧運人才，將會成為北京乃至全國新一輪經濟增長的關鍵力量，具有重要意義。

　　第二，使用和管理好奧運人才將有助於推動“新北京”發展戰略目標的實現。結合“新北京、新奧運”的構想，北京制訂了“以高科技産業為先導，以現代製造業為支撐，大力發展現代服務業”的發展戰略。無論是發展高科技産業，還是現代製造業和服務業，首要的問題就是人才問題。作為發展中大國第一次舉辦的奧運會，北京奧運會全面貫徹“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的“新奧運”理念，與“新北京”的發展戰略不謀而合。使綠色科技人文奧運人才在“新北京”的建設中各盡其能，將決定“新北京”發展戰略目標的實現。

　　第三，使用和管理好奧運人才將有助於開闢北京新的經濟增長點。奧運會後，之前的投資高潮將回落，必須找到後續産業的支撐，找到新的投資熱點，才能繼續帶動經濟增長，保持就業穩定。為奧運人才提供施展才華的環境和平臺，將有助於開闢新的經濟增長點，包括發展體育産業和文化産業，發展會展經濟，甚至為其他國家和地區在申辦、籌辦、舉辦奧運會及綜合運動會提供人力資源服務、外包服務等。

　　對於奧運會後人才的使用和管理，我認為應遵循以下要求。

　　首先，應遵循市場配置原則。我國新時期的就業方針是“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”。市場機制被證明是最有效的資源配置機制。絕大多數的奧運人才本身是通過市場機制選拔和招聘來的，最終也應通過市場機制配置到最能發揮其所長的崗位上。

　　第二，特殊人才特殊安置原則。這屆奧運會是由政府主辦的。為辦好奧運會，政府通過組織和行政手段配置了一部分奧運人才，奧運會後，也應堅持組織和行政安置的原則，但在具體方式上可結合市場手段。

　　第三，國際化原則。奧運會是一項國際化、綜合性的世界性大型體育賽事。在北京奧運人才中，不乏掌握較高水平外語能力和海外學習經歷的國際化人才，經過在組織奧運會這項國際大賽工作中的鍛鍊後，他們具備了更高的綜合能力。為了使通過奧運會鍛鍊培養的國際化人才繼續為首都建設作出貢獻，必須在人才使用上與國際接軌，包括在用人機制、待遇和制度環境等方面與國際接軌。

　　第四，妥善安置和分類使用原則。奧運人才包括作為申奧、籌奧核心團隊的奧組委正式工作人員，有奧組委從各單位分批長期或短期借調的工作人員，有各有關單位中的專職奧運工作團隊，還有在奧運會舉辦期間集聚的各類臨時工作人員。對各類人員都應予妥善安置，並遵循分類安置使用的原則。

　　第五，短期安置與長效使用相結合的原則。奧運會結束後，奧運人才的安置問題將會馬上凸顯，必須從現在開始早規劃、早落實，儘快落實奧運人才的安置，避免由於人才安置不妥出現社會問題。同時，應將人才的短期安置與長效使用結合起來，結合首都人才發展戰略和人才規劃，合理配置、使用和激勵奧運人才資源，避免出現為了安置而安置、導致人才資源使用不當的浪費人才資源的現象。

　　（作者張麗賓 為人力資源和社會保障部勞動科學研究所副研究員） 、

責編：谷晴