4月12日,在一門戶網站論壇上,出現一題為“中國最豪華稅務所新鮮出爐”的網友發帖,其中稱:“全國百萬稅務大軍有上萬稅務所,但佔地面積近15畝的稅務所獨此一家。”發帖者上傳了數張意在表明“臨城縣地稅局郝莊分局”“豪華”的照片,跟帖中,網民更對此稅務所冠以“史上最牛”、“五星級”稱號。(5月5日中國青年報)
一個小小的基層稅務所,人員不過4個人,但卻佔據了土地面積高達15畝,又怎一個“牛”字了得?而據國家發展改革委員會公佈的《黨政機關辦公用房建設標準》規定,縣(市、旗)級正職辦公室每人使用面積20平方米,而縣(市、旗)級副職每人使用面積12平方米,而科級以下每人使用面積6平方米。顯然,這個人均佔用辦公面積高達3畝3分還要多一些的基層稅務所,嚴重與上級要求不符。
上級明令禁止,為何到了基層就是落實不了?根源之一,一些基層官員根本就沒把上級要求當回事。對其有利的落實,不利的或限制他們權力的就軟磨硬抗。説到“罰款、收費”,官員一個比一個積極;説到“限制辦公樓面積、公車改革、財産申報”,卻一個比一個“後縮”或乾脆裝聾作啞。説到底,就是思想意識問題,也是工作作風問題,再加上追究問責不力,最終出現“國務院下文件,一層一層往下念,念完文件上飯店,文件根本不兌現”這樣的怪象,也就不足為奇。
根源二,負責監督制約基層單位的上級政府部門,也純粹成了聾子的耳朵。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2007年4月印發的《關於進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》文件明文規定,黨政機關和財政全額撥款事業單位辦公樓項目建設投資,統一由政府預算內投資安排,……不得讓施工單位墊資,嚴禁挪用各類專項資金。這家“最豪華稅務所”倒好,蓋辦公樓不但敢游離于政府財政預算之外,而且,還明目張膽地拖欠施工方工程款。
更讓訝異的是,這家稅務所的上級部門和單位,不但不制止、不監督,反而還在明知違法違規的情況下給予幫扶——稅務所給市局、省局打個基建困難補助報告,就能撥到款。如此監督制約環境,“紅頭文件”不被架空才是怪事。
上述兩個根源不解決,將無從根本上解決和遏止興建豪華辦公場所、公款吃喝以及公款出國(境)旅遊問題,因為,這些問題歸咎起來也同樣屬於“文件不落實”。再説嚴重些,上述一系列為國人詬病指斥的官員腐敗和亞腐敗現象,説到底就是政令不通之下産生的“怪胎”。
責編:趙春曉
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