作者：楊濤

　　4月初，新一輪G20峰會將如期在倫敦召開，在全球金融體系風雨飄搖之際，也給人們帶來一些變革的希冀。

　　G20包括目前全世界主要經濟體，其GDP總額約佔全世界85%，人口占全球人口三分之二。因此這些國家的政策博弈，自然在全球範圍內具有舉足輕重的地位。1999年，西方七國集團提議建立G20，當時是為了應對亞洲和新興市場國家金融動蕩的衝擊，而現在卻“風水輪流轉”，成了解決源自發達經濟體金融危機的“救命稻草”。

　　去年華盛頓G20峰會雖也承諾要改革國際金融體系，但卻無實質性內容。因此，隨著全球經濟金融困境日益嚴重，本次倫敦峰會就被寄予了“不可承受之重”。

　　目前來看，G20與會國其實分為三大陣營，即美國、歐洲和新興市場國家。事實上，G20也已成為世界經濟格局變化後各方表述利益的新平臺。隨著G20的臨近，這三方勢力的立場也顯露端倪。美國和日本預計將繼續強調加大經濟刺激力度，儘量回避美元與國際貨幣體系改革問題；歐盟將繼續呼籲改革金融體系，其根本目的也是為了遏制“廉價美元”的衝擊；而以中國、巴西、俄羅斯和印度為代表的發展中經濟體，則可能呼籲對國際金融機構進行改革，增強新興經濟體的發言權，最直接的目標可能是增加在國際貨幣基金組織(IMF)的投票權。

　　不過，從金融角度來看，倫敦峰會距離第二次“佈雷頓森林會議”仍然還很遙遠。奧巴馬政府已經多次表示，本次會議“不討論特定經濟指標”。因此，由於美國這個主要遊戲參與者“消極”，非美元貨幣也都還沒有實力挑戰美元霸主地位，要改變現有國際金融制度可能還是“紙上談兵”。本次峰會的最終結局，可能只是美國與歐盟之間金融利益的適度轉換。

　　不過，值得注意的是，如果發展中國家能借此次峰會獲得IMF更多投票權，那麼新興經濟體就有可能充分利用現有國際金融機構展開“合縱連橫”，從而推動現有國際金融利益格局的重構進程。

　　為了擺脫在國際金融體系中日漸衰落的尷尬地位，IMF和世行近年來都展開了一系列改革，包括增加中國等新興經濟體的話語權等。兩大組織與美國之間也存在一定矛盾，如IMF就曾在金融危機中把矛頭指向美國，稱美國應對危機承擔更大責任。在世界銀行內部，美國和歐盟的鬥爭也日趨激烈，這使得世行政策逐漸擺脫了對美國“一邊倒”的局面。而兩大國際組織內部的改革需求，與美國的矛盾，以及美歐在其間的對壘，也都為新興經濟體擴大在這兩大組織中的影響力提供了契機。

　　就此意義上看，倫敦G20峰會的真正價值所在，不僅在於表達全球聯合抗擊經濟金融風暴的“信心”，更是全球金融擺脫舊體制、走向“多元化”格局的起點。

　　楊濤(社科院經濟學博士)

責編：張托雅