朱鋒：G20啟動全球格局再洗牌

　　作者：朱鋒

　　即將舉行的倫敦金融峰會無疑是本年度最令人矚目的國際事件之一。其意義並不只是峰會的形式———雲集當今世界最重要經濟體首腦、成為世界舞臺最大的“政治豪門”，而是峰會的結果———峰會將決定未來世界經濟與金融的走向。

　　近看峰會，G20將是西歐、北美、東亞三大經濟板塊的直接對話，其結果將影響到世界究竟以何種方式協調克服金融危機；遠看峰會，發達國家和新興經濟體的碰撞將為未來世界的財富版圖勾勒基本輪廓。

　　2008年開始的全球金融海嘯是全球化深化的産物。而全球化在相當程度上就是“美國化”，是美國按照自己的金融、貿易與服務規則而實行的經濟運營體制、並憑藉美國的超強實力向全球的擴展。全球化的三大支柱———美元霸權、美國霸權影響下的世界安全局勢以及美國力推的金融與貿易自由化進程———無一不是在美國主導下生成。全球化使世界經濟自1991-2007年的16年間創造了近3.1%的持續增長，為美國則帶來了年平均2.7%的連續增長。在美國的經濟份額佔世界經濟總量將近四分之一的情況下，獲益最大的當然是美國。然而，2008年的金融危機卻給美國經濟與世界經濟的關係打上了一個重重的問號：世界的未來究竟是繼續按照老套路來仰仗美國、還是繼續間歇性地被美國所拖累？

　　答案是很清楚的，世界經濟的未來將繼續保持與美國經濟的共生共贏關係，因為我們別無選擇。但其中的規則、制度、特別是資本要素的監管需要重新維修和更新。問題是，究竟可以通過什麼樣的力量來“維修”世界經濟與美國之間的關係？美國樂意主動改變自己而為這種關係注入活力嗎？美國會認真傾聽其他國家的聲音，甘心付出美元霸權被削弱、以及國際制度話語權被弱化的代價嗎？答案卻是否定的。問題的關鍵是，霸權之所以需要維持，是因為它保障了無可企及的霸權利益。

　　而如今，二十國集團峰會則成為制約美國式霸權的重要開始，G20金融峰會機制不僅代表了全球需要富裕與穩定的願望，更反映了今天在美國之外歐洲以及新興經濟體力量上升的事實。G20峰會將是世界各主要經濟體與美國一起平等地來討論“維修”全球化這一巨大機器的體制和良機。

　　當然，G20峰會不會是美國霸權開始衰落的標誌，世界經濟與美國的共生共贏關係也不可改變。目前，需要改變的是現有的規則和制度，需要協調各國經濟刺激計劃、加強國際金融監管、擴大國際儲備貨幣的種類、以及增加新興國家在IMF等國際金融制度中的地位和作用。為此，中國央行行長周小川日前所提出的建設超越主權的國際儲備貨幣的構想，就代表了通過合作的國際金融力量降低對美元過分依賴的合理建議。

　　在全球金融危機下，擁有11個新興經濟體和發展中國家的20國集團，已經讓只包容發達國家的七國集團黯然失色。從二戰以來，包括中國、印度、俄羅斯、巴西、沙特、墨西哥、南非等國在內的非西方經濟力量也從未像今天這樣，在構建新國際體制過程中有望和發達國家“平起平坐”。在全球危機的衝擊下，共同磋商解決金融危機的“全球方法”，正是全球力量與財富分配版圖正在重新勾畫的重要標誌。

　　朱鋒 (北大國際關係學院教授)

責編：張托雅