“十一五”期間漁業保持平穩較快發展

    “十一五”期間我國漁業克服了自然災害嚴重、國際金融危機衝擊和國內經濟環境複雜多變等不利因素影響，保持了平穩較快的發展，取得了令人矚目的成就。
    漁業經濟保持平穩較快發展。五年來，水産品産量平均每年保持4％左右的增長，産品結構不斷優化，質量安全水平穩步提升，有力地保障了水産品的安全有效供給。預計2010年水産品總産量可達5350萬噸，漁業經濟總産值將突破1.2萬億元；漁民人均純收入8963元，“十一五”年均增長8.8％。2006年以來水産品批發市場綜合平均價格年均上漲4.9%，沒有出現大起大落，為豐富城鄉居民“菜籃子”供應、穩定農産品價格總水平發揮了重要作用。
    強漁惠漁政策力度不斷加大。據不完全統計，僅中央財政支持漁業投入比 “十五”增長了7倍，累計達到370億元，重點加強了漁政漁港、資源養護、良種繁育等建設和與漁民生計相關的補貼。漁民民生得到各級政府的更多關注，在漁用柴油補貼、漁業保險保費補貼、困難漁民最低生活保障、“連家船”漁民上岸定居等方面取得進展。 “十一五”開始實施的柴油補貼政策，累計發放320億元，緩解了因燃油價格大幅上漲給漁民造成的生産生活壓力。
    産業結構不斷調整優化。産業發展更加注重提高質量和效益、更加注重資源養護和可持續利用。水産健康養殖深入推進，各地共改造老舊池塘1000多萬畝，建設水産遺傳育種中心17個、水産原良種場312個，創建1771個標準化健康養殖示範場（區），集約化養殖方式迅速發展，養捕比例由66：34發展到71：29。國內捕撈業保持平穩有序，作業漁船結構有所改善。遠洋漁業結構繼續優化，大洋性公海漁業比重由46％升至58％。水産品加工能力提高了30％，加工質量與標準逐步與國際接軌。休閒觀賞漁業蓬勃發展，成為帶動漁民增收和滿足居民文化消費需求的新亮點。水産品産地抽檢合格率連續5年保持在96%以上，質量安全水平穩步提高。
    水生生物資源養護事業全面推進。水生生物增殖放流工作大踏步前進，全國累計投入增殖放流資金20.97億元，放流各類苗種1089.9億尾，增殖放流活動由區域性、小規模發展到全國性、大規模的資源養護行動，生態、經濟和社會效益顯著。海洋伏季休漁和長江禁漁期制度得到進一步鞏固和完善。新建國家級自然保護區4個，總數達到16個，啟動並建立國家級水産種質資源保護區220個。海洋牧場和人工魚礁建設發展迅速。漁業生態環境監測體系逐步健全，漁業水域污染查處力度不斷加大，涉漁工程建設項目資源生態補償制度初步建立。
    漁業綜合管理能力增強。2007年《物權法》明確了漁業養殖權和捕撈權的物權屬性，農業部發佈實施了《水域灘塗養殖發證登記辦法》，組織開展漁業水域灘塗規劃和養殖證發放工作，啟動並開展水産品質量安全和水産養殖執法工作。改革了漁業統計制度，建立了漁業基礎信息採集網絡，建成並廣泛應用中國漁政管理指揮系統和全國海洋漁業安全通信網。新建造漁政執法船艇528艘，總數達到2287艘。積極推進“平安漁業”建設，進一步強化人員培訓、安全生産制度、設施裝備建設，事故防範和搶險救助能力不斷提高，成功應對了颱風、地震、冰凍、洪澇等一系列自然災害。