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“十一五”農業機械化發展實現歷史性跨越

發佈時間:2010年12月27日 09:10 | 進入復興論壇 | 來源:農業部

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    “十一五”是我國農業機械化發展環境顯著優化、政策法規不斷健全、發展速度明顯加快,地位作用持續增強的5年。農機裝備總量和農機作業水平顯著提高,綜合機械化水平5年提高16個百分點,今年預計達到52%,農業生産方式實現了從人畜力向機械作業為主的歷史性跨越。農機成為農業生産主力軍,為應對農業勞動力結構性短缺,促進農業穩定發展,提高勞動生産率、土地産出率、資源利用率做出了突出貢獻。
    農機化行政法規和政策意見相繼制定實施,農業機械化法律法規政策體系基本完善。2009年國務院公佈的《農業機械安全監督管理條例》,2010年制定的《國務院關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》,與2004年全國人大公佈的《中華人民共和國農業機械化促進法》共同構建了中國特色的農業機械化法律法規政策體系。農業部和各省區市相繼制定了配套法規和規章,涵蓋了農業機械化試驗鑒定、質量監督、技術推廣、教育培訓、安全監理、農機維修等各個領域,扶持措施包括財政補貼、稅費減免、金融支持、土地使用、工程建設等方面,為農業機械化發展提供了有力保障。
    農機購置補貼資金投入連年大幅增加,裝備總量快速增長。農機購置補貼自2004年成為中央強農惠農政策重要內容。“十一五”期間補貼資金規模逐年大幅增加,受益地區和受益農戶不斷擴大,中央財政累計安排農機購置補貼資金351億元,帶動地方和農民投入約1105億元,補貼購置農機具1078萬台(套),受益農戶達到906萬戶。拉動農機工業快速發展,規模以上農機企業産值年均增長超過20%。“十一五”農業機械保有量大幅度增長,農機裝備結構不斷優化,力度之大前所未有。預計2010年,全國農機總動力達到9.2億千瓦,比2005年增長34%。
    農機作業水平顯著提高,農業生産方式實現了從人畜力向機械作業為主的歷史性跨越。預計2010年,全國農作物耕種收綜合機械化水平達到52%,比2005年提高16個百分點,農業生産進入機械作業為主的新時代。小麥基本實現了生産全過程機械化,水稻、玉米等主要農作物生産機械化快速推進。薄弱環節機械化取得重大突破,水稻機械種植水平從2005年的7.1%提高到今年的20%以上,水稻機收水平從33.5%提高到60%以上,玉米機收水平從4%提高到25%。馬鈴薯、油菜、棉花、花生等機械化從無起步,機械作業面積均有較大增長。機械化保護性耕作、深松整地、精量播種、化肥深施、秸稈還田、高效植保等具有良好生態效益和社會效益的農機化技術得到進一步推廣,應用範圍不斷擴大。
    農機合作社等服務組織蓬勃發展,農業社會化服務能力不斷增強。預計2010年,全國農業機械化作業服務組織達到18.5 萬個,作業服務總收入達到3700億元,比2005年增長63%。特別是農機專業合作社從無到有,2010年超過 2萬個,入社人數達到 33萬人。以農機專業合作組織為龍頭,農機大戶為主體,農機戶為基礎,農機仲介組織為紐帶的農機社會化服務體系初具規模,服務模式不斷創新,作業環節正從産中向産前、産後擴展,作業領域從種植業發展到畜牧業、農産品加工等領域。農機作業服務成為農業社會化服務發展的突出亮點和農民持續增收的重要渠道。