兩會關注：城鄉統籌推進均衡發展

　　政府工作報告指出，做好“三農”工作，對穩定增長、調整結構、控通脹，具有十分重要的現實意義，必須毫不動搖地鞏固和發展農業農村好形勢。如何統籌兼顧推進“三農”發展，代表委員們紛紛獻智獻策。

　　推進城鎮化是“三農”工作的重要環節。要讓進城的農民真正成為“城裏人”，就必須解決束縛在他們身上的諸多因素。“在推進城鎮化建設的同時，我們不能忽視新農村建設的必要性”，“新農村建設並不是要放慢城鎮化，更不是要否定城鎮化，而是有利於更好、更紮實地推進城鎮化”，“促進城鄉統籌、城鄉一體化發展，實現生産資料利用率的最大化，保證城鄉之間的均衡和協調發展，才能最終實現城鄉的共同富裕。 ”“兩會”上，代表、委員們提出了一系列操作性很強的建議和意見。

　　“在城鎮化的過程中，要注意生態環境的建設。 ”僑聯界別的委員們説，首先要注重現代經濟的發展，比如有些鄉鎮解決了土地流轉後，剩餘勞動力的轉移問題應引起重視，很多農民通過再培訓，實現了再就業，在一些民營企業找到了工作。其次，融入現代城市發展理念，注重資源建設，開發污水處理系統等環保設施，將小城鎮構建成一個節約型的小社會。

　　楊敬農代表提出，農民要抓住城鎮化建設中的商機。如一個農民專業合作社就是一個農民工廠，實現農民在當地就業及增收。目前，蕪湖市已有各類農村合作經濟組織500多個，加入專業合作社的農民年收入比入社前增加幾千元，增幅接近70%。農民專業合作社時常面臨資金短缺等問題，對這一塊支持力度需要增大。一項服務政策就能培育出一批市場的主體。一些委員介紹，這幾年，有些地方政府組織了助推工程，組織幹部到企業幫扶，進而吸納更多農村剩餘勞動力，扶持他們發展，組織銀行和企業見面會，通過辦理股權登記、註冊商標融資等等解決他們融資難的問題。

　　“統籌城鄉，就是要加快農村的發展速度。”潘建偉委員説，農村的發展空間很大，關鍵你要去幹，只有大家都去幹了，統籌城鄉的目的才能實現。潘建偉認為，我省有大面積的耕地，要多種糧食，首先要把農村規劃好，種糧食的農民收入低，如何讓種地的農民不吃虧，搞工業的也不吃虧，是做好“三農”工作不可忽略的問題。

　　代表委員們認為，要出臺政策支持農民自主創業，在稅收政策上要有優惠。沈中林代表提出了一些具體建議，比如，規定農民節省下來的土地可以搞成農民園區。調整相關金融政策，為農民自主創業提供金融服務體系，現在有的村鎮、農村開始建設多種銀行金融機構，包括村鎮銀行、小額貸款公司等，這些主要金融力量應該用在支持農民自主創業這方面。(陳利)