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在美麗富饒的科爾沁沙地西南端,沙漠與淺山相連、平原與河流相間處,有一塊充滿無限生機與活力的土地,這就是金沙之城——奈曼旗。
這是一片歷史文化厚重的土地。古為東胡、匈奴、烏桓、鮮卑、契丹、蒙古等北方民族遊牧之地,耶律阿保機在這裡設壇開國稱帝,大遼國在這裡奠定強盛基業。紅山文化、契丹文化、蒙古族文化在這裡交融傳承,商周遺址、燕長城、遼代陳國公主墓、蕭氏家族墓群、清代王府、青龍寺、清代佛塔等一大批歷史古跡光芒閃耀,著名蒙古族民歌《諾恩吉雅》從這裡傳唱大江南北。
這是一片物産豐饒的土地。素有“中華麥飯石源産地”、“科爾沁細毛羊之鄉”、“全國産糧大縣”的美譽。這裡的中華麥飯石蜚聲海內外,被譽為“中華神石”。這裡盛産玉米、水稻、葵花、蕎麥等20多種無公害糧油産品,其中並稱“奈曼三米”的蕎麥米、小米和老哈河品牌有機大米名揚全國。這裡的設施農業、無籽西瓜、蒙古野果創造著沙地經濟的奇跡。
這是一片充滿綠色生機的土地。這裡的百萬畝沙地人工森林濤涌疊翠,這裡的世界罕見樹種沙漠怪柳神奇迷人。以沙漠、濕地草原、怪柳、沙漠森林為重點開發建設的民族風情遊、沙漠休閒觀光遊、歷史文化遊初具規模。
這是一片點沙成金的土地。改革開放以來,沙海裏的奈曼旗蓬勃發展成就斐然。奈曼人民以百折不回的精神、開明開放的胸懷、敢為人先的氣魄,在整理和利用沙地資源上狠下功夫,不佔一分耕地,向沙地要空間,譜寫了沙地經濟的壯麗詩篇。大力推進林業生態建設,實現了“十年再造一個林業新奈曼”的生態戰略目標,使曾經的茫茫沙海變成濤濤碧浪。突出發展工業經濟,在沙垞裏建起了工業園區,開啟了沙子工業、吞沙吐金的新里程。著力提高農牧業産業化水平,形成了獨具特色的沙地設施農業。圍繞“沙海之星”、“生態綠城”的規劃特色,打造並形成了具有較強吸引力的宜居創業城市,躋身於“內蒙古自治區十大魅力名鎮”。2010年,成為內蒙古自治區唯一一個參加上海世博會的旗縣,向全世界展現了在發展沙産業和推進城鎮化進程中取得的豐碩成果,受到國內外專家學者的高度評價。
在上世紀70年代,由於過度墾荒、放牧等歷史原因,奈曼旗耕地和草牧場面積沙化嚴重,沙漠化土地達858萬畝,佔總土地面積的62%。大面積沙地曾經是奈曼人的生存包袱,沙進人退,生態環境惡劣,因此奈曼旗被確定為國家重點扶持的貧困縣。面對沙漠,奈曼人沒有退縮,而是積極調整發展思路,將其當做得天獨厚的資源優勢,牢固樹立三個理念,緊緊抓住“四化”,努力推進發展方式的跨越性轉變,譜寫了沙漠建新城的神話。
效益型生態理念。在多年的沙地治理中,奈曼旗逐漸摸索了一條路子,叫做“生態要經濟化,經濟要生態化”。一改過去只投入不産出的建設模式,努力打造了果樹經濟林、商品用材林和能源林三大基地。發展千畝果樹專業村18個,沙地經濟林面積達到10萬畝以上,年産值超1.2億元。全旗現有商品用材林150萬畝,活立木蓄積量544.6萬立方米,佔全市的1/5。以黃柳、錦雞兒、文冠果、沙棘為主的灌木能源林達到23萬畝以上。
在植樹造林,保護生態環境的同時,大力發展沙漠旅遊業。依據當地沙地資源豐富的優勢,精心開發沙地旅遊景點,設計旅遊線路,把沙地湖泊遊、沙地檉柳景觀遊、大漠風光遊、沙區民俗風情遊、沙漠越野賽車等有機結合起來,使之成為拉動旗域經濟發展的新興産業。
科技創新理念。變廢為寶,發展用沙産業是奈曼人既定的發展方略,而這個方略的實施是要以科技創新來支撐的。奈曼人按照科技創新的理念,圍繞沙子做足文章,提高沙地種養業的科技化水平,延伸産業鏈條,提高産品附加值。通過自主研發、引進推廣新技術等措施,在沙地上開發了設施農業、種植水稻、西瓜等農作物,沙地綜合利用面積達到100萬畝。三岩礦業公司研發的沙質土壤改良劑能使沙地作物産量增幅平均超過36%,節水50%以上。2012年,這種沙質土壤改良劑被科技部列為重大科技成果轉化項目進行推廣。仁創沙産業公司開發的具有透水功能與防滑功能的生泰砂基磚,填補了國內外的技術空白,廣泛用於北京奧運會“水立方”等大型工程。
合作共贏理念。奈曼旗地處科爾沁沙地腹地,硅砂資源非常豐富。全旗硅砂儲量達到300億噸,二氧化硅平均含量達到92%,最高含量達到98%。在防沙治沙的基礎上,如何變廢為寶,變害為利,如何利用最大的資源,將硅砂變為工業産品,提高附加值,是奈曼人始終思考的問題。基於這一想法,近幾年奈曼旗大力開展招商引資,推介硅砂資源,引進吃沙用沙企業。截止目前已引進利用硅砂的企業30余戶,每年的用沙量達到200萬噸以上,年創産值超過30億元,利稅3億元以上。
抓住生態綠化,沙地治理盡顯“綠肥黃瘦”。
通過種樹種草,治理沙地,綠化沙地,不斷改善生態環境,築牢經濟發展的“生存線”。 多年來,奈曼人汗撒黃沙,進行了艱苦卓絕的造林歷程。先後規劃實施了“5820”林業生態、“雙百萬畝”沙地綜合治理、退耕還林、退牧還草、商品用材林基地等建設工程,10年來累計完成人工造林合格面積212.5萬畝,完成封山沙育林172.2萬畝,飛播造林70.6萬畝,人工種草保存面積35.6萬畝,十年造就了一個林業生態新奈曼,被國家列為“生態建設重點縣”。
目前,全旗森林覆蓋率達到30.28%,高於全國11個百分點,成為科爾沁沙地生態環境整體良性逆轉的典範。奈曼旗探索創造了網格狀防護林體系建設模式、生物圈沙地治理模式和家庭生態牧場治理模式、生態路開發治理、林草複合經營模式、沙地綜合治理模式五種治沙模式。“三深造林法”和“生物圈治沙模式”,成為全國主推的造林治沙模式。
抓住工業化,沙地工業挺起“強旗脊梁”。大力發展“沙子工業”,打造工業帶動型縣域經濟新格局,築牢經濟發展的“強旗線”。奈曼人依託沙地建園區的設想,確定了“四線六區”的發展思路。即依託京通鐵路、巴新鐵路、國道111線、大廣高速四條交通幹線,規劃建設奈曼工業區、奈曼化工區、八仙筒工貿區、黃花塔拉羊絨皮草加工區、白音他拉輕工食品加工區和青龍山礦産資源開發區等6個工業區。同時在高速公路奈曼東出口至大沁他拉連接線兩側規劃了50平方公里的工業走廊。目前,全旗工業園區總規劃面積114平方公里,建成27平方公里,入駐項目158個,累計增加就業崗位6000多個,帶動城鎮新增人口1.5萬人,每年為城鄉居民增加收入近1億元。發展沙地工業,奈曼旗沒有佔用農民一分土地,反而每年從沙漠中“吃”回一千多畝土地用於造林種草,實現了經濟生態化和生態經濟化的良性互動。沙地建工業園區走的是一條創新型道路,要的是生態效益、經濟效益、社會效益並舉。
抓住農業産業化,沙地農業拓開“富民新路”。大力發展沙地種植業、養殖業,加快實現傳統農業向現代農業的轉變,築牢經濟發展的“富民線”。在生態環境大幅好轉的同時,奈曼旗開始向沙地要效益,大力發展設施農業、沙地無籽西瓜、紅幹椒、穀子、花生、藥材和設施鮮桃等特色種植。全旗沙地特色種植作物面積達95萬畝,僅沙地無籽西瓜一項就達10萬畝,年産西瓜7億斤,農民增收2億元,在國家工商總局成功註冊了“曼沙”商標。如今,設施鮮桃已走俏全國,沙地西瓜更是遠銷港澳市場。
充分利用沙地的光熱條件,積極發展塑料大棚和日光溫室,破解氣候和土壤對發展農業的桎梏,拓寬了農牧民增收途徑。設施農業面積由2007年的0.7萬畝來發展到目前的10萬畝。平均畝效益也由原來種植玉米、雜糧的五、六百元提高到一萬多元。遼闊的沙地是特色養殖的理想場所,梅花鹿、鴕鳥、狐狸、山雞、散養雞等專業養殖在奈曼旗方興未艾,為農牧民增收拓展了廣闊空間。
抓住城鎮化,沙地長出“如畫新城”。在沙地上拓展城市發展空間,構建一、二、三産業協調發展的核心動力,築牢經濟發展的“保障線”。近年來,奈曼旗按照“三化互動共贏”理念,切實提升城鎮承載經濟發展的能力和輻射帶動力。集中力量實施道路、廣場公園、綠化亮化、給排水、燃氣、供熱、房地産等市政基礎設施建設,啟動舊城區立面改造、文化廣場、會展中心、青少年發展中心、版畫創作培訓基地等一批重點項目,主城區建成區面積拓展到21平方公里,人口增加到9.7萬人,全旗城鎮化率由“十五”期末的23.5%提高到38%。在茫茫沙地上,建起了流光溢彩的金沙之城。
通過多年的探索實踐,奈曼旗正努力實現著一個跨越性轉變,從單一治沙向全面用沙轉變,實現了生態效益、經濟效益、社會效益多贏,打造了“沙漠增綠、農牧民增收、企業增效”良性循環的新型産業,讓沙子變廢為寶,化害為利,點沙成金。
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