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遼寧省長海縣獐子島鎮

發佈時間:2013年07月29日 11:57 | 進入三農論壇 | 來源:《鄉村大世界》 | 手機看視頻


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獐子島鎮行政隸屬大連市長海縣,位於遼東半島南端,黃海北部海域。由獐子島、大耗島、小耗島、褡褳島四個島嶼組成,陸域面積14.95平方公里,海域面積991.4平方公里,海岸線長57海裏。下轄三個社區,三個行政村,總戶數5,500戶,戶籍人口1.5萬人,常住人口約2萬人。是一個地狹人稠的典型的大海小鎮

獐子島海域廣闊,水産資源豐富,以盛産刺參、皺紋盤鮑、扇貝而馳名海內外,被稱為“鮑魚之鄉”,是中國最大的海珍品增養殖基地、中國海珍品原産地。以海洋經濟為主,堅持走集約化發展道路。主要産業有海水增養殖、海珍品育苗、水産品加工、海洋食品、國內外商貿、海上運輸、海洋捕撈、網繩製造、工程建築、餐飲商服、修造船等産業。擁有國家農業産業化龍頭企業,東北地區唯一漁業上市公司—獐子島集團股份有限公司。

 

立足鎮情,科學合理規劃。按照“充分規劃論證、科學合理建設”的原則,注重規劃先行,堅持可持續發展,先後修編和制定了《獐子島鎮總體規劃》、《獐子島鎮生態規劃》、《獐子島鎮整體城市設計項目》等九大規劃,《獐子島鎮控制性詳細規劃》正在編制當中,用規劃指導我鎮小城鎮建設。

 

推行節能減排,著力打造國際化生態海島小城鎮。啟動了全民生態教育培訓工作,夯實國際化生態海島小城鎮建設根基。在生産領域採取海域輪耕作業方式,實施立體化健康養殖模式。採用環保型淺層地能海水熱泵技術替代燃煤鍋爐取暖。啟動ISO14001環境質量體系認證工作。建成日處理能力500噸污水處理廠一座,區域生活污水實現達標排放;生活垃圾實施壓縮外運。鎮域全部安裝太陽能路燈。建成公墓和殯儀館,成功實施殯葬改革。綠化美化面積6萬平,林木綠化率82.5℅。上述新能源和新技術的推廣和應用,實現了經濟與人口資源環境的有效協調發展,為打造國際化生態海島小城鎮建設奠定了良好基礎。

 

加大基礎設施建設力度,城鎮化水平得以不斷提高。不斷推進農村安全自來水工程,建成1,000立方米原水沉澱池2座,購進日處理水量500立方米海水淡化機2臺。建成千噸級客滾碼頭和大、小耗島客運站,新建的獐子島鎮新客運站即將啟用,先後建造和更新海上客貨運輸船隻7,公交車全線開通,水陸運力條件進一步提高,極大方便了群眾的出行。全鎮公路全部實現剛性化,達4萬多延長米,村巷路基本實現硬覆蓋,廣大群眾實現了“出門腳不沾泥”的夙願。有線電視和程控電話普及率均達100℅,冠有“中國電話第一島”的美名。醫院、學校、幼兒園、養老院等公共設施均達到省級標準。

 

以高端消費者為目標群體,著力打造高端休閒漁業。獐子島集團將高端休閒漁業作為企業未來發展的三大産業支撐之一列入到公司十二五發展規劃,並已開始穩步實施。為打造北緯39純凈釣場,做大叫響“釣大魚到獐子島”品牌,集團自2010年開始大規模投放人工魚礁,截至目前,已投放2.5萬塊,釣場面積達1萬餘畝。人工魚礁的投放不僅優化和改善了海底環境,也聚集了大量黑裙魚、六線魚等金海魚類資源。同時,投資建造的7條豪華專業海釣艇全部投入運營。獐子島集團被確定為大連市首家休閒漁業試點單位。獐子島集團下屬的大連長山群島旅遊公司投資建造的2條半潛式海底觀光艇今年也將下水運營,屆時海洋體驗遊將成為集團高端休閒漁業的又一道亮麗的風景線。

經濟建設:海洋捕撈業歷史輝煌。獐子島人是在中國遠洋史上走得最遠的漁民。先後建立印尼、西非等三個國外生産基地,成為全國最大的鄉鎮級遠洋捕撈船隊,開闢了國內集體漁業跨出國門從事遠洋捕撈生産的先河,搶佔了世界漁業經濟的制高點,捕撈産值和漁民收入曾居國內同行業之首,形成了近海與遠洋捕撈生産並進的格局。栽培漁業發展迅猛。海水增養殖業是當今獐子島經濟的“立身之本”。從傳統的“獵捕型”到現代的“栽培型”,這一彰顯科學發展的轉變為獐子島帶來了新的生機。全鎮海域面積雖然僅佔大連海洋功能區劃的3%、長海縣的1/8,卻是中國最大的海珍品增養殖基地與原産地,盛産刺參、皺紋盤鮑、蝦夷扇貝、紫海膽等名貴海産品。美國FDA官員盛讚這裡是“亞洲最大的海洋牧場”,中國工程院院士評價這裡是“社會和諧與生態文明的範例”。 水産品加工業快速崛起。以強大的海島漁業為後盾,水産品加工業得到蓬勃發展,成為新時代獐子島最靚麗的“名片”。“獐子島”成為全國馳名商標,成功進入人民大會堂國宴席,並代表中國農業企業通過美國FDA組織對中國水産品質量安全檢查。25大類80多個品種的産品遠銷美國、日本、韓國、澳大利亞、瑞士、新加坡等18個國家和地區,成為歐盟免檢産品,是消費者眼中的“金字招牌”。座落在大連金石灘的金貝廣場,是中國最大的貝類交易中心,集鮮活貝類凈化、暫養、批發、物流配送、旅遊休閒于一體,向國內外提供優質安全的海洋珍品。落戶于大連開發區的祥翔食品公司,依靠超低溫加工的金槍魚,國內市場佔有率達到50%以上。島外加工企業的發展,充分彰顯了獐子島人的大氣魄、大手筆。集體經濟組織步入健康、可持續發展軌道。按照“優一、飛二、拓三”的産業發展思路,不斷調整優化經濟結構。把傳統漁業和市場經濟接軌,邁進了現代漁業的門檻。陸續成立了獐子島投資有限公司、獐子島建設投資有限公司、大連恒有源能源開發有限公司,入股大連甘井子合作銀行、大連恒通小額貸款有限公司,進入資本市場、房地産開發市場、循環經濟領域,實施“錢生錢”戰略。2006928日,獐子島漁業在深圳證券交易所成功上市。依託“海上藍籌”的知名度、美譽度和實力,獐子島漁業集團成為農業産業化國家龍頭企業,股票市值一度成為農業版塊第一高價股。逐步實現由做産品到做品牌並向做海珍品標準過渡。實現了資源加資本,傳統産業與現代服務業和資本運作有機結合新的經濟結構。

 

 

民生建設:從切實解決人民群眾普遍關心的“柴米油鹽醬醋茶”入手,發展成果惠及百姓的宗旨。出臺了《獐子島鎮集體經濟發展收益惠民實施方案》,戶籍人口全員持有獐子島漁業集團6,000股收益的財産性收入;集體財力每年拿出8,000余萬元,用於惠民。同時,集體經濟組織用工首先向海島人傾斜。設立20萬元專項基金,出臺了《獐子島鎮黨員幹部違法違紀行為舉報獎勵暫行辦法》,規避用工中的不正之風。始終堅持返鄉大中專畢業生登記制度。實行了高中生有助學金、考入大學者有獎學金、教師有獎教金 “三項基金”政策,幼兒園實行免費。中小學校超過省級標準化水平。衛生院是市級模範鄉鎮衛生院,養老院是省一級養老院。全民享受醫療保險補貼;啟動了“牽手共創和諧”工程,同困難家庭、困難學生、殘疾人、因病致貧人員“一幫一”手拉手結對子,長效幫扶;設立了總額達70萬元的“和諧基金”,對隨機的個體實行一次性救助全員實現了學有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫、老有所養。全島上下黨群和諧、幹群和諧、百姓和諧、人與自然和諧。

生態建設:獐子島有著得天獨厚的海洋性氣候,冬暖夏涼,四季分明,大氣和海水質量始終保持國家一類標準。2006年底,跨年度累計投資398萬元,先後編制了《獐子島總規》、《生態規劃》、《和諧規劃》、《數字規劃》、《全民健康規劃》、《全民兩年生態培訓教育實施計劃》和包括綠色交通、綠色能源、綠色建築、“三廢”處理四個子規劃在內的《城鎮整體設計項目》。啟動了全民生態教育培訓工作,夯實國際化生態海島小城鎮建設根基。在生産領域採取海域輪耕作業方式,實施立體化健康養殖模式。採用環保型淺層地能海水熱泵技術替代燃煤鍋爐取暖。啟動ISO14001環境質量體系認證工作。建成日處理能力500噸污水處理廠一座,區域生活污水實現達標排放。生活垃圾實施壓縮外運。鎮域全部安裝太陽能路燈。建成公墓和殯儀館,成功實施殯葬改革。綠化美化面積6萬平,林木綠化率82.5℅。上述新能源和新技術的推廣和應用,實現了經濟與人口資源環境的有效協調發展,為打造國際化生態海島小城鎮建設奠定了良好基礎。

 

精神文明建設:以獐子島傳統精神為基礎,以樹立社會主義榮辱觀為著眼點,以建立社會主義核心價值體系為主體,以培育“學習型、創新型”新型獐子島人為目標,開辦“海島大課堂”,每月一講。不斷賦予獐子島人與時俱進的鮮明內涵,形成了“敢立潮頭,勇為人先,創新奮進,求實發展”的新時期獐子島精神。由大連廣播電視大學投資60萬元、奧鵬遠程教育中心投資80萬元與獐子島鎮政府聯合建設的獐子島鎮數字化學習中心是由科技部、教育部確定的“數字教育公共服務示範工程”,現在已經投入使用,併為“海島大課堂”提供了嶄新的教育學習平臺。出臺了《鎮規民約》,將具體獎懲與各項福利直接挂鉤。先後下發了《機關紀律作風管理規定》等一系列規章制度,用良好可信的黨風政風和淳樸厚重的民風帶動形成具有獐子島特點的“知榮辱,我先行”社會風尚。先後建成島史陳列館、未成年人道德體驗基地、影劇院、文化宮、圖書館、門球場、婦女活動中心等場所,全鎮村、社區文化活動室、文化廣場建設率100%。一年一度的漁民節、軍民體育運動會、新年軍民文藝晚會、迎春秧歌大賽等已經成為婦孺皆知、老少參與、不可或缺的群眾性文體娛樂活動。

民主政治建設:加強基層民主制度建設,大膽還權於民,使百姓享有更多的知情權、參與權、發言權、監管權。先後成立了集體經濟監督管理委員會、諮詢委員會、鎮規民約工作委員會、黨政民聯合督查工作委員會和黨政企民對話協調工作委員會。委員由群眾民主選舉産生,對集體經濟運營和資産投向進行監督管理,對黨政企重大決策進行諮詢論證,對鎮規民約的執行進行考核落實,對黨政企各項工作進行督促檢查,圍繞廣大人民群眾和不同利益群體關心的事協調相關各方開展有效對話。同時,把群眾自治的範圍延伸細化到解決用海矛盾、安置就業再就業、化解各種不和諧因素等源頭,建立“漁民組合”、“居民組合”。通過制度創新,使廣大人民群眾不斷增強主人翁意識。

 

曾先後受過國務院四次嘉獎,連續19年保持遼寧省文明鄉鎮稱號,是國家六部委確定的首批國家重點鎮之一,先後榮獲“全國文明鎮創建工作先進村鎮”、“全國小康建設明星鎮”、“全國環境優美小城鎮”、“大連市社會主義新農村建設示範鎮”、“大連市循環經濟試點鎮”,連續兩屆摘得“全國文明村鎮”殊榮。

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