夏日的黃河島，是一片脆生生的綠。從一片荒無人煙的不毛之地，到濱州市最大的人工濕地系統，黃河島用了兩年。“關鍵是提高植被的成活率。”8月12日，中喜控股投資集團副總經理、黃河島負責人明秀雲告訴記者，截至目前，黃河島已先後修復生態濕地5000畝，植樹造林15000畝。

　　濕地面積凈減少近20萬公頃

　　2014年5月公佈的第二次山東省濕地資源調查結果顯示，全省濕地總面積173.75萬公頃，自然濕地和人工濕地增減相抵，濕地面積凈減少19.5萬公頃。

　　“生物資源過度利用、污染、圍墾和改造，是我省自然濕地面積減少的主要原因。”據省野生動植物保護站副調研員閆理欽介紹，現在又增加了過度捕撈、外來物種入侵和基建等因素。

　　濕地管理、法制、科教、監測體系建設滯後，也致使盲目開發利用、亂佔濫用和破壞濕地現象屢禁不止。據了解，早在2012年，我省就出臺了《山東省濕地保護辦法》；今年5月，東營市出臺了《山東黃河三角洲國家級自然保護區管理辦法》。但《山東省濕地保護條例》一直未出臺，如果出臺後將可為依法治濕、管濕、用濕提供法制保障。

　　自然濕地遭到破壞後，修復及人工再造不是一件容易事情，需要人力、財力，還有時間。

　　與自然濕地相比，人工濕地是由人工建造和控制運行的與沼澤地類似的地面，對凈化污水、凈化空氣、美化環境作用顯著。

　　一個人工濕地系統的建立，植物的選擇和配置是難題。“要將系統的主要功能與植物的植物學特性充分結合起來考慮。只有這樣，才能充分發揮不同植物各自的優勢，達到更好的處理凈化效果。”閆理欽説。

　　濕地保護不能坐等補償

　　黃河三角洲濕地，是我省面積最大的自然濕地。“本次安排的黃河三角洲4000萬元濕地生態效益補償，主要用於補償因退耕還林、退耕還濕、生態補水等保護管理行為給單位和個人造成的損失，還將補償因候鳥遷徙給周邊農戶和養殖戶帶來的動植物損失，這些都將補貼到戶。”閆理欽介紹説。

　　記者了解到，2014年區域戰略推進專項資金共支持濕地類項目32個，補助資金3.27億元，帶動社會投資42億元。

　　濕地生態效益補償，是指在現行市場機制條件下，因濕地保護和管理致使相關權利人的合法權益受到損害，通過國家“行政干預行為”依法對法人或個人進行的行政補償。濕地生態效益補償，對於探索、建立生態效益補償機制，加強野生動植物保護將起到重要作用。

　　並不是所有的濕地公園，都像黃河三角洲一樣有數千萬元濕地補償款。無棣縣佘家鎮王官村東部，是秦口河省級濕地公園。“投上錢後，看不到收益。現在生態效益和社會效益有了，經濟效益還沒有。”秦愛榮夫婦已經把全部家産押到秦口河濕地公園上了，由於缺少資金，很多項目仍未開發。

　　“濕地保護無固定經費來源渠道，長效機制尚未建立。投入嚴重不足導致相關工作難以開展，影響到濕地生態保護和有效恢復。”無棣縣林業局局長王玉真説。

　　記者在臨沂、聊城、濰坊等地採訪中發現，由於濕地涉及面大，部門多、問題多，濕地補貼並不能解決投入不足的問題。在個別濕地公園範圍內，大興土木現象依然存在，水體污染現象正在凸現，藥魚、電魚、炸魚時有發生。同時，部分濕地公園沒有建立完善的科研、監測和宣教體系，並存在專業人才缺乏，機構設置、人員編制與工作實際要求不匹配等問題。

　　實現開發與環境保護一體化

　　據了解，目前國際社會對濕地的保護主要有兩種模式，一種是以純保護為主的濕地原生態區運作模式，一種是偏重利用的濕地風景旅遊區運作模式。中國地少人多，後一種模式更符合當前經濟社會發展的需要。

　　記者從省林業廳獲悉，目前我省共有各級各類濕地公園166處，除萊蕪以外其他市都已建成各級濕地公園，其中，國家濕地公園39處、國家城市濕地公園10處，省級濕地公園81處。

　　“發展濕地公園，要創新投入機制，採取地方政府扶持，企業自主籌資，社會各界融資等多種形式，拓寬資金籌措渠道。”據王玉真介紹，濕地公園在建設中可依託有資金實力的大型企業建設，如黃河島國家濕地公園依託黃河文化産業公司，公司自籌資金700余萬元對濕地公園內水域進行了疏浚治理，籌資370余萬元栽植檉柳、白蠟、蘆葦等等適生植物，使生態環境得到極大改善。

　　“保護與開發並舉，才能實現濕地保護的良性發展。”閆理欽説。“要通過適度的濕地資源開發利用，引導濕地保護工程走上合理開發、協調發展的軌道，實現資源開發與環境保護一體化，實現濕地生態系統的良性循環。”他認為，可在保護濕地水體資源、植物資源、動物資源、景觀資源的前提下，積極發展養殖業，合理開發生態旅遊業。（王新蕾　李檬 馮金榮）