6月13日，國家發改委發佈通知，要求地方放開種子、桑蠶繭和小工業鹽價格。在發改委官網上，此信息未出現在明顯位置，沒有解讀，也未列入熱點排行，農業主管部門、種子企業也都反應淡定。農作物種子地位特殊，之前每次政策出臺都會“一石激起千層浪”，這次卻悄無聲息。這究竟是為什麼呢？

　　瓜熟蒂落正逢其時

　　2000年種子法頒布實施後，種子市場放開，民營種子企業如雨後春筍般涌現；一系列保護中國種業，扶持種業發展的政策相繼出臺，中國種業高速發展，種子供應主體逐步多元化，市場競爭越來越激烈。這期間，遇有特殊情況，有些地方政府也干預過種子價格，特別是關係國計民生的主要農作物種子的價格。比如2011年個別省（區）對水稻、玉米種子實行過限價，但都沒什麼效果，一則供需雙方“我行我素”，二則官方不予追究。在許多業內人士心目中，這些年就是這樣過的，中央未明令種子價格放開，但也從未管死，如今發改委部署放開種子價格，不過是徹底明確了國家的態度，讓種子市場主體——種子企業的自主權更加名正言順而已。

　　既然種子價格放開早晚會發生，那麼選擇在當下時機是否最為相宜？中國種子協會副會長兼秘書長李立秋認為發改委此舉非常適時。一方面，最近幾年主要農作物種子供過於求，這個時候放開價格利於激發市場活力。另一方面，種子價格放開要求有公正公平的市場機制，經過多年整治特別是去年開始的三部委聯合專項清理整頓，種子市場秩序明顯改善，市場評價機制正在建立，一個統一開放、競爭有序的市場體系正在形成，而良好的市場環境必定能與種子價格放開相互促進，共存共榮。

　　有助於推動種子價格趨向合理

　　全面放開種子價格，最大的好處莫過於能夠保證種子優質優價。長期以來，我國種子價格偏低，傳統觀念衡量種子價格常用一公斤種抵幾公斤糧，即所謂的“種糧比”。李立秋認為，在2000年以前，在常規作物上用簡單的 “種糧比”還可以接受，因為那時對種子質量、包裝都沒有嚴格要求。種子法實施後，對種子質量和包裝有了嚴格規定，種子生産出來後，必須經過加工，發芽率、純度不達標就要轉為商品糧處理。高標準要求使種子成本大大增加，如果是雜交種，還有嚴格的制種環節和制種産量制約。所以，用簡單的“種糧比”來衡量種子價格的高低是不科學的。而在發達國家，常規種的“價值比”大約是8%-10%，雜交種在12%左右，轉基因種子更高，還要看轉了幾個基因，轉得越多，價格越高。這説明，我國的種子價格還有很大的上升空間。

　　事實上，種子企業也需要有這樣的利潤空間來進一步加大品種研發力度，提高種子加工水平，使種子的純度、凈度、含水量、發芽率持續保持高水準。當然，作為供需矛盾的一方，種子消費者一定希望種價越低越好，但是長此以往，企業沒有財力搞研發，種子産量、質量上不去，最終受害的還是農民。

　　不等於種子可以隨意漲價

　　種子價格放開後，會産生哪些副作用？應該如何應對？李立秋認為，種子價格放開最有可能帶來的是個別企業個別品種虛假宣傳，借機漲價。這就需要各級主管部門、執法部門加強監管。“監管不是干涉，而是依據法律法規規範企業的行為，比如做廣告時企業必須按品種審定的要求和語言宣傳産品，不得隨意誇大。”李立秋認為，實際上，借機漲價、虛假宣傳的企業是自絕生路，“我們的市場從根本上説應是誠信的市場，是競爭的市場，不講信譽的企業註定不會長久”。

　　據以往的經驗，任何一項政策的出臺總會伴著各種聲音，但從目前的局勢看，從中央到地方對種子價格放開無質疑、無抗議，讓新政令出臺如春風化雨般潤物無聲，新政令也悄然改變著市場，這也許正是放開種子價格政策獨特的成功之處。