今年以來,遂寧市積極深化農村綜合改革,加快構建新型農業經營體系,著力培育新型農業經營主體。目前,全市已培育市級以上農業龍頭企業138家,年銷售收入達159.4億元,聯絡帶動農戶44.5萬餘戶;農民合作社1221家,入社成員5.2萬餘戶,聯絡帶動農戶15萬餘戶;示範性家庭農場138家,經營耕地面積7萬餘畝;專業大戶3650戶,其中30畝以上種糧大戶731戶,種糧面積5.8萬畝。農業經營正在探索和創新實踐中逐步由單一的家庭經營向多元主體經營轉變,進一步帶動和促進了農業增效、農民增收。主要做法是:
(一)科學制定規劃引導發展。立足遂寧優勢農業産業,科學編制了農業産業發展規劃,制定了發展政策,積極引導各類經營主體發展優質糧油、水果、茶葉、蔬菜(食用菌)、花卉、中藥材等特色優勢産業。將新型農業經營主體發展納入現代農業發展規劃,並與農業園區、小城鎮、新村、基礎設施建設部局相銜接,引導向現代農業園區集中,向土地整理、水利建設等重大項目區集聚,著力形成集群發展格局。
(二)完善扶持政策支持發展。市委市政府出臺了《關於大力發展新型農業經營主體的意見》,在用活人才資源、探索戶籍流動、加強用地保障、落實用電優惠、加大財政扶持、創新金融支持、完善農業保險和整合涉農資金等方面制定了扶持措施,進一步激發了新型農業經營主體的發展潛能。
(三)創新土地流轉促進發展。探索了撂荒耕地“委託代耕”制、土地流轉“寄種”制、“土地流轉合作社”等規模經營模式和流轉交易中心,建立土地流轉風險防範機制、土地糾紛仲裁機制,引導農民以轉包、出租、託管、股份合作等形式流轉土地承包經營權,提高土地流轉的組織化、規模化程度,促進土地向新型經營主體規範流轉。目前,全市建立土地流轉合作社360個,帶動土地流轉總量達92萬畝,其中流向新型經營主體40萬畝,佔流轉總量的43%。
(四)搞好指導服務提升發展。全市農業部門主動開展流轉供求信息、合同指導、價格協調、糾紛調處、人才培訓、品牌打造、産品營銷等服務,指導新型經營主體建立健全內部管理制度、利益聯結機制,制定示範合作社評選辦法,積極開展示範合作社、家庭農場創建活動,推進規範化建設。目前,全市有220個新型經營主體實施了標準化生産、133個擁有註冊商標、193個獲得“三品一標”農産品認證;有67個合作社獲省市示範社命名、6個合作社獲得國家級示範社稱號。
(五)搭建服務平臺推動發展。按照“政府引導扶持,企業自主經營,規範運作管理,覆蓋生産全程,農民自願選擇”的原則,探索和培育“農事服務超市”6家,可供出租各型農機具2000余臺,農業生産全程服務能力達10萬畝以上;發展農機、植保、營銷、信息等新型農業社會化服務組織500余家,為新型農業經營主體發展創造了前提條件。