2011年，農業部批准全國24個農村改革試驗區和試驗項目，啟動了新一輪農村改革試驗。九台市成為東北地區縣級市中唯一一個國家金融改革試驗區，重點開展農村金融體制機制改革項目試驗。

　　三年來，在推進農村金融改革中，九台進行了哪些有益探索和嘗試？改革給農民帶來了哪些實惠？近日，記者走進九台，深入農戶，探訪金融改革給九台農村帶來的新變化。

　　“我要給外地親戚的卡裏轉筆錢。”一大早，九台市卡倫鎮幸福村村民常景偉急匆匆地趕到本村劉國君經營的小雨超市……

　　轉賬匯款應該到銀行辦理，可常景偉為啥來到村裏的小超市？

　　原來，劉國君的超市安裝了農業銀行的轉賬電話，成為“金穗惠農通”工程服務點，可以辦理轉賬匯款、小額現金取款等業務。“以前都是到鎮上的銀行去辦，來回得一上午，現在不用出村就能刷卡辦理，特別方便！”不到5分鐘，常景偉就辦好了匯款業務。

　　今年年底前，這樣的“惠農通”將在九台市310個行政村實現全覆蓋，屆時，農民足不出村就可享受到便利的金融服務。

　　在開展農村金融改革試驗中，九台市通過延伸金融服務觸角、開發創新金融産品、推動信用體系建設等方法，破解了一個又一個農戶和涉農小微企業遇到的難題。

　　降低準貸門檻

　　圓了“小老闆”的創業夢

　　“像我這樣的客戶，以前申請貸款是很難的！”從事麵粉銷售的車永利現在生意做得特別好，但在企業成立初期，由於沒有抵押物，車永利在辦理貸款時吃了不少“閉門羹”。

　　“在改革試驗前，九台金融機構數量不足，加之受原有信貸機制約束，信貸産品創新活力不夠，農民的資金需求難以得到有效滿足。”九台市農村改革試驗區辦公室相關負責人介紹説，為解決這個問題，九台市通過發展村鎮銀行和小額貸款公司，成功降低了“三農”準貸門檻，擴大了資金投放面，在農村金融改革試驗上打開了突破口。

　　借助金融改革試驗區的政策，九台龍嘉村鎮銀行將金融服務相對薄弱的農戶和小微企業作為客戶群體，制定了相應的金融産品。車永利成為受益者，麵粉生意也不斷壯大。“頭一天申請，第二天就能放貸，效率特別高，我現在已經開了4家分店。”車永利高興地説。

　　目前，九台龍嘉村鎮銀行貸款業務已覆蓋到九台市所有17個鄉鎮，累計貸款1433筆、4.05億元。全市已成立7家小額貸款公司，為當地“三農”、小微企業、全民創業提供了有力的信貸支持。

　　創新金融産品

　　壯大農村新興經濟組織

　　金融機構原有的金融産品單一，服務功能低下，服務領域狹窄，在市場經濟深入發展的新形勢下，無法滿足農村經濟日益增長的資金需求。針對這種情況，九台農村改革試驗區對金融資源和金融産品進行了全面整合，鼓勵開發金融新産品。

　　苗木花卉經營貸款、種子化肥經營貸款、糧食收儲貸款、土地整治貸款、水利建設貸款、興農蔬菜大棚建設貸款、林權抵押貸款、社區通貸款、果仁經營貸款……如今，九台市各大金融機構不斷加大對“三農”領域的信貸投放力度，先後推出多個信貸品種，適應多樣化信貸需求。

　　“我們合作社的發展壯大，離不開銀行的支持。”看著一望無際的水田，雨田農民專業合作社負責人李雨田深有感觸地説。在服務“三農”過程中，九台市加大對農民專業合作社、家庭農場等新興經濟組織的扶持力度。目前，九台農商行農民專業合作社貸款餘額1.82億元，先後扶持了一大批具有地域特點、信譽好、吸納就業人數多的農民專業合作社。

　　建設農村信用體系

　　讓種瓜大戶發展迅速

　　7月，九台市興隆鎮頭道村的大棚裏香瓜飄香，種瓜大戶楊海軍高興地説，“我家的大棚由原來1棟發展到現在6棟，今年瓜不錯，估計能收入20多萬元！”

　　楊海軍坦言，之所以能在短短幾年間擴大種植規模，主要是因為有了資金扶持。“以前1棟大棚只能貸1萬元左右，現在貸款額度提高了很多，1棟大棚能貸4萬多元，而且貸款手續特別簡便，快的話，當天就能拿到錢。”

　　從1萬元到4萬元，貸款額度的提高，得益於九台市的農村信用體系建設。2013年，九台市在興隆鎮10個村進行試點，開展了農戶信用信息採集以及信用戶、村的信用評定工作。通過信用體系建設，九台農商行為不同等級的信用戶制定了不同的貸款額度和標準，使原來準貸額度從5萬元擴大到10萬元至15萬元，並下調了同期貸款利率3個百分點。

　　今年一季度信用貸款數據顯示，興隆鎮蔬菜大棚、香瓜産業及農民專業合作社的貸款金額比2013年同期增加16.5%，保證了農民生産資金的需求。

　　“現在試點工作已經完成，在總結試點工作經驗的基礎上，我們將利用今年下半年和明年上半年時間，在全市所有鄉鎮開展信用體系建設。”九台市農村改革試驗區辦公室相關負責人表示。