國家林業局政府網7月14日訊 6月27日,遼寧省政府正式批准了《遼寧省林地保護利用規劃(2010—2020年)》。該《規劃》是遼寧省第一個中長期林地保護利用規劃,是指導全省未來十年林地保護利用的綱領性文件。
編制《規劃》的指導思想是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照振興遼寧老工業基地戰略部署,以建設富庶文明幸福新遼寧為目標,大力發展現代林業、建設生態文明,堅持嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用的方針,統籌林地保護利用與經濟社會協調發展,促進林地科學管理,充分發揮森林的生態、經濟和社會效益,為全省經濟社會可持續發展奠定堅實的基礎。
《規劃》確定,到2020年,全省林地保有量力爭不低於716.73萬公頃;森林保有量確保達到622.0萬公頃以上,比2010年增加16.79萬公頃;森林蓄積量力爭達到3.1億立方米以上,比2010年增加0.3億立方米;喬木林地生産率力爭達到66.0立方米/公頃;重點公益林地和重點商品林地比率力爭分別達到36.0%和22.3%;規劃期內,佔用徵收林地總額控制在2.06萬公頃以內。
《規劃》明確,要有效措施切實加強林地資源的保護管理。嚴格實施林地用途管制,嚴禁擅自改變林地性質和範圍,嚴格限制林地轉為建設用地。積極引導節約集約利用林地,嚴格控制建設項目使用林地規模。嚴格控制林地轉為農用地。保障林業重點生態工程、重點公益林、木材及林産品生産基地的林地需求。實行森林面積佔補平衡。嚴格保護公益林地。禁止在國家公益林地採石、採沙、取土,嚴格控制勘查、開採礦藏和工程建設佔用徵用國家公益林地。加大對臨時佔用林地和災毀林地修復力度,加大對石漠化沙化土地、工礦廢棄地的治理力度,積極補充林地資源。嚴格保護有林地和生態脆弱地區的灌木林地,防止林地退化。嚴厲打擊毀林開荒和違法佔用林地的行為。
《規劃》要求,對林地及森林實行科學管理。實行有針對性的差別化保護利用政策和經濟調控手段,建立林地質量評價定級制度,分區、分類、分級確定林地保護利用方向、重點、政策和主要措施。加大投入力度,加強政策和資金扶持,不斷挖掘林地增産增收潛力,優化林地及森林結構,加快培育後備森林資源步伐,提高森林經營水平,大幅度提高森林質量和林地生産力,構建健康穩定的森林生態系統。
遼寧省政府要求,各地區要依據《規劃》編制市、縣兩級林地保護利用規劃,並做好與國土主體功能區規劃、土地利用總體規劃等規劃的銜接。市、縣兩級林地保護利用規劃經省級林業主管部門審核後,由同級人民政府批准實施。嚴禁擅自修改林地保護利用規劃,確需修改的,要報原審核機關審核和批准機關批准。各地區、各有關部門編制城鄉建設、交通、水利、能源、旅遊、工業、農業、環保等相關規劃,應與林地保護利用規劃相銜接。各級林業主管部門要嚴格依據林地保護利用規劃審查建設項目使用林地,加強對林地及森林資源的保護與管理。
遼寧省政府要求,各市、縣政府要將森林覆蓋率、森林保有量、林地保有量、森林蓄積量、森林採伐限額等作為政府目標考核的重要內容,建立、落實考核評價體系和辦法,形成保護和發展森林資源的長效機制。(遼寧省林業廳)