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●省農委承擔的農業農村改革發展重點任務共3方面15類80項,其中改革重點任務3類22項。
●落實農村農業改革任務,要突出統籌設計、穩步推進、分類實施、重點突破。目前,省農委&&負責的14項改革重點任務的實施方案已全部制定完成,配合完成的8項重點任務工作也都啟動。
●當前和今後一個時期,吉林省農業發展主要是以建設吉林特色現代農業為主攻方向,以突出發展”六型農業”為主要抓手,努力實現糧食增産、農業增效、農民增收、縣域財力增強和農村民生改善。
各項惠農政策不折不扣地落實到位;多種農業技術的推廣遍地開花;園藝特産業呈現蓬勃發展的良好勢頭;農産品加工業不斷發展壯大;農民收入持續較快增長……在新一輪全面深化改革的激情號角聲中,吉林省的農業農村工作正以蹄疾步穩的姿態開啟新的改革元年。
吉林,作為農業大省,在這浩浩蕩蕩的改革浪潮中,該如何搶抓機遇、加快發展?日前,省農委主任李國強向本報記者介紹了農業農村改革的時間表和路線圖。
“截至目前,全省農村土地確權試點準備工作基本完成,已進入調查摸底、梳理問題和清查實測階段。”關於吉林省農業農村改革的話題,李國強首先從改革“重頭戲”之一的土地確權登記試點説起。目前,全省共63個縣級單位確定了試點,各試點地方已經相繼啟動了面積實測工作,公主嶺在136個村開展清查實測,梅河口在45個村開展清查實測。改革正在快速推進,釋放出巨大活力。
時間緊、任務重,省農委把落實改革任務作為工作的重中之重。圍繞2014年所承擔的農業農村改革發展重點任務,省農委成立了全面深化改革領導小組,加強領導,統籌推動;明確任務,分解責任;制定方案,推進落實。將2014年所承擔的農業農村改革發展重點任務明確為3方面15類80項,其中改革重點任務3類22項,&&負責14項,配合完成8項。李國強告訴記者,目前,14項改革重點任務的實施方案已全部制定完成,配合完成的8項重點任務工作也都啟動,各項重點改革任務都穩步推進。
“目前,無論是制定政策件、開展試點,還是創新體制機制、構建運轉體系,正在積極穩妥、紮實有效地向前推進。”李國強説。黑土地保護治理工作目前已啟動了田間工程、高標準農田、農田防護林更新改造、農業灌溉用水污染防治、畜禽養殖污染防治、保護性耕作技術推廣和土壤有機質提升七個方面的項目建設,水土流失治理項目建設的前期準備工作也已經開展。在規模經營政策件制定方面,省農委先後到省內外有關地區開展調研考察,聽取基層意見,學習借鑒外地做法,現已形成徵求意見稿,正在多方面徵求有關部門意見,同時積極與國家有關部門對接。關於推進土地流轉、發展壯大村集體經濟、發展多種類型合作社等項改革工作,也都制定了實施方案、工作要點,明確了責任主體、完成時限,開展了調研考察、溝通協調。
農村農業改革牽扯方方面面,涉及諸多利益,必須積極穩妥推進。結合吉林省農業農村發展實際,李國強表示,下一步,省農委將按照省委、省政府的總體部署和要求,突出統籌設計、穩步推進、分類實施、重點突破,深入抓好所承擔農業農村改革重點任務的落實。
調整和完善實施方案。圍繞所&&負責的14項和配合的8項改革重點任務,進一步調整完善具體實施方案,細化量化目標任務、推進措施、工作進度、完成時限和責任分工等內容,強化實施方案的針對性和可操作性。
抓緊制定出臺有關政策意見件。圍繞發展多種形式的適度規模經營、多渠道增加農民財産性收入、黑土地保護治理工程、鼓勵和引導工商資本發展現代農業、農業社會化服務體系建設以及支持農業走出去等重點任務,在深入調研和廣泛論證的基礎上,儘快制定政策件,確保年內陸續出臺。
積極穩妥抓好試點啟動和實施工作。圍繞農村土地承包經營權確權登記頒證、農村集體資産産權制度改革、國有農場辦社會職能改革、農民合作社內部信用合作以及農産品質量和食品安全示範市縣創建等重點任務,及時啟動或擴大試點工作,為全面推開積累經驗。
穩步推進體制機制創新。圍繞發展壯大集體經濟、鼓勵農村發展合作經濟、九台市農村金融體制機制綜合改革試驗區建設、擴大農業保險覆蓋面以及耕地保護制度、農村宅基地流轉等重點任務,積極探索創新和建立完善體制機制,為深化改革注入新的動力和活力。
搞好協調配合。圍繞所承擔的有關改革重點任務,積極搞好與有關部門和單位的溝通聯絡和協調配合,進一步明確任務目標和責任分工,建立完善溝通協作、統籌推進的工作機制,確保各項改革任務不推不拖、不跑粗不跑空,都能夠一一落到實處。
李國強説,當前和今後一個時期,吉林省農業發展主要是以建設吉林特色現代農業為主攻方向,以突出發展效益型農業、規模型農業、特色型農業、生態型農業、安全型農業、智慧型農業為主要抓手,努力實現糧食增産、農業增效、農民增收、縣域財力增強和農村民生改善目標,為維護國家糧食安全、推進吉林科學發展提供有力支撐。