本報訊 (記者 方圓)日前,省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發《關於加快構建新型農業經營體系專項改革方案》,為我省農村和農業發展擬定新一輪改革“路線圖”。放活農村土地經營權成為此次改革的重點。《方案》提出,力爭到2016年底全省完成確權登記面積達90%以上,加快確權登記成果應用,賦予農民更多財産權利。
此輪農村和農業發展改革不僅對我省意義重大,對全國也意義深遠。從全國層面上看,我省是全國農村土地承包經營權確權登記頒證整體推進的3個試點省之一,也是西部唯一的省份,將承擔起為西部其他省份探路的責任。從我省來看,此輪改革將邁入“深水區”,直指當前阻礙農業現代化發展的機制體制障礙。
“多權同確”是此輪改革的一大亮點,也是改革的基礎。我省將在穩定農村土地承包關係長久不變的基礎上,以縣(市、區)為單位統籌農村各類産權的確權,爭取到2016年底基本完成農村土地確權登記頒證。在具體工作中,分層推進,今年底前,全省55個省級試點縣(市、區)確權登記面積要達90%以上;60個重點縣(市、區)全域開展確權登記,確權登記面積達40%以上;其餘縣(市、區)全面啟動確權登記。全省將建立確權登記管理信息系統,探索農村土地承包經營權抵押、擔保的多種實現形式。
構建“立體式複合型現代農業經營體系”是改革的核心工作之一。我省將促進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展,著力構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業經營體系。