“改革讓我們合作社發生了翻天覆地的變化。去年通過擔保公司貸款450萬元，利息就達15萬，還抵押著90萬保證金。現在有了土地經營權證之後，用經營權與金融部門對接，僅這一項就能節約成本20多萬。”萬欣農機合作社理事長薛本報記者耀輝高興地説。

　　5月14日上午，記者來到公主嶺市黑林子鎮中興村地頭。這裡正在進行衛星定位土地測量，在精準測張卓出每個村民所擁有的耕地面積後，村民可獲得土地經營權證。

　　談到經營權證，村委會主任劉繼才説：“有了土地經營權證，就能有效解決土地糾紛，還能得到更多貸款。外出打工也可以把土地放心流轉了，合作社的規模經營也越來越大。”

　　公主嶺市副市長張學文説：“公主嶺作為全省農村土地承包經營權確權登記頒證整體推進試點市，首先在黑林子、劉房子、陶家屯等不同類型的鄉鎮進行了試點，制訂了適宜當地的測量辦法和操作流程，效果良好，現已確權土地480萬畝。土地確權在試點鄉鎮的順利開展，為全市土地流轉和規模經營創造了條件。”

　　今年是公主嶺市改革元年，也是公主嶺擴權強縣的開局之年，為公主嶺帶來了雙重機遇。公主嶺市委高度重視，成立了由市委書記王子聯任組長的領導小組，按照“把握大局、審時度勢、統籌兼顧、科學實施”十六字方針的要求，建立組織機構，制定工作規則，完成了與省104個部門的對接，新增經濟社會管理權限361項，為公主嶺加快發展提供了更多便利和契機。

　　農民增收、農村經濟發展，面臨的一大困難是缺乏資金投入。農民想融資，自己去銀行貸款，沒有合適的抵押物；多戶聯保信用貸款和小額信用貸款，要找擔保人，找到了還要搭人情，貸款額度也不大。融資難、融資貴，讓許多農民無可奈何。公主嶺創新思路，用土地未來收益作抵押，農民可以在金融機構貸到款。

　　范家屯鎮作為省委、省政府批准的擴權強鎮改革試點單位，完成土地流轉面積4333公頃；有序推進整村遷入農民新型社區模式；在先行試點的平洋村組建了農機合作社、農業合作社和農工商聯合公司，為今後發展設施農業、集約農業創造條件，併為壯大集體經濟和擴大就業安置能力提供保障；發展壯大汽車及零部件、新型建築材料、現代物流等産業支撐，入區企業達200多戶，工業園區發展到7.8平方公里，並形成特色産業支柱；范家屯城區建築面積已經達到19平方公里，現正在積極推進“春嶺生態城、汽車産業城、長春衛星城”建設。

　　公主嶺市還將改革戶籍制度，全面降低落戶限制，具備七個條件之一即可申請落戶。推行暫住人口居住證制度，在升學、社會保險、就業培訓、子女義務教育等方面，與當地居民享有同等待遇。同時拓寬居住證的服務範圍，讓暫住人口更有歸屬感，也能更快地融入當地社會。

　　實行居住地登記戶口原則，逐步實現城鄉統一的戶口登記制度。打破城鄉二元結構，取消農業戶口、非農業戶口、自理口糧戶口及其他類型的戶口性質劃分，統一登記為居民戶口。

　　公主嶺市委全面深化改革領導小組辦公室副主任張曉天説：“我們結合公主嶺實際情況，從三個層面細化了全面深化改革的重點任務，明確責任，分解落實到具體部門，做到統籌兼顧、科學實施、積極穩妥、有序推進。要讓改革成果促進經濟發展，要用改革成果惠及民生。”