四川是農業大省，也是育種大省，加強農業植物品種權保護，對激勵我省農作物育種技術創新，提升種子産業核心競爭力，保障種質資源和糧食安全具有極其重要的作用。

　　品種保護我省取得顯著成效

　　農業植物新品種保護從法律制度上將公平競爭機制引入種子領域，使種子企業和科研單位在競爭過程中，根據市場經濟規律進行優化組合、優勢互補，同時面向市場對育種目標進行調整，加速適銷對路品種的培育和推廣，促進新品種商業化、産業化進程。2011年9月，農業部種子管理局掛牌成立，四川省農業廳按農業部種子管理局職能設置和對應劃分，將農業植物品種權保護工作由省農業廳科教處移交至四川省種子站。2011年以來，我省以激勵農作物育種創新、促進現代農業發展為目標，積極探索，勇於創新，在品種權創造、運用和保護方面取得了顯著成效，有力地促進了我省農業植物品種權保護工作的長足進步。

　　新品種權擁有量進一步增加。2011-2013年，四川省新申請植物品種權198件，新獲得授權65件。截至2014年3月31日，全省累計申請植物品種權860件，佔全國申請總量的7.1%，居全國第4位；累計獲得授權463件，佔全國授權總量的10.32%，居全國第1位。

　　種子侵權案件明顯減少。2002-2006年，全省共發生品種侵權、權屬糾紛和轉讓合同糾紛等案件68件；2007-2009年，共受理侵權案件3件；2010-2012年，無侵權案件發生；2013年受理侵權案件1件。

　　加快了突破性優良新品種培育。2011-2013年，我省共審定主要農作物品種218個，其中：水稻41個、玉米83個、小麥22個、油菜30個、馬鈴薯11個、甘薯7個、棉花7個、大豆17個；通過國家審定的主要農作物品種28個，其中：水稻13個、玉米3個，小麥3個、油菜8個、大豆1個。審定的水稻品種中：達國頒一級優米標準的品種1個，也是至今長江中下游地區第一個達一級優米標準的三係雜交水稻品種；達國頒二級優米標準的品種3個；達國頒三級優米標準的品種3個。

　　促進了良種推廣應用。據統計，2012年我省水稻總播種面積2945.588萬畝，授權品種推廣面積293.73萬畝，佔9.97%；玉米總播種面積1953.2萬畝，授權品種推廣面積200.77萬畝，佔10.28%；小麥總播種面積2025.73萬畝，授權品種推廣面積424.32萬畝，佔20.95%。授權品種正逐漸成為我省糧食生産的主力軍。

　　加大扶持創新激勵機制

　　優先扶持企業商業化育種。一是加大企業商業化育種投入。2012年以來，積極為企業爭取生物育種能力建設和産業化專項，加大企業商業化育種投入，增強企業科技創新能力。二是支持建立以企業為主體的商業化育種平臺。2012年，四川省雜交水稻商業化育種工程技術研究中心成立，中心以四川西科種業為依託單位，以雜交水稻商業化育種及産業化技術研究為核心。三是將種子企業納入育種攻關團隊，部分種子企業成為我省育種攻關主持單位，推動科研院所、高校與企業合作。2011-2013年，我省審定的主要農作物品種中，企業獨立或合作育成品種95個，佔43.58%。

　　加強配套政策支持，創新良種推廣模式。2011年省農業廳聯合省財政廳、省科技廳等部門，印發《四川省政府購買農畜突破性優良品種試點工作實施方案（2011—2015年）》，在全國率先啟動了試點工作，探索建立

　　“政府購買品種、企業集中繁育、項目配套轉化”的種業科技成果快速轉化推廣新途徑。2012年採購了具有自主知識産權的優良雜交水稻品種川優6203和高粱品種瀘糯12號，並通過競爭比選確定種子繁育企業生産種子，生産繁育種子由政府統一收購。2013年省農業廳統一組織該兩個品種的轉化推廣，由24個項目縣承擔具體推廣工作，川優6203示範推廣4.2萬畝，瀘糯12號示範推廣6.7萬畝。

　　突出重點打擊假冒侵權

　　我省把打擊侵犯農業知識産權和制售假冒偽劣種子專項行動作為全省農業重點工作之一，作為保障農業生産、保證農民增收的重要抓手，專門成立打擊侵犯農業知識産權和制售假冒偽劣種子專項行動領導小組，制定相應的實施方案，全面部署全省打擊侵犯農業知識産權和制售假冒偽劣種子專項工作，並公佈了假冒授權品種和偽劣産品的舉報電話。

　　2012年以來，先後開展了“四川省種子執法年活動”、“四川省打擊侵犯農業知識産權和制售假冒偽劣種子專項行動”、“打擊侵權和制售假冒偽劣種子專項行動維權警示會”等大型活動，全省各地利用廣播電視、報刊網絡等新聞媒體對“雙打”專項行動進行深入宣傳，主動送法下鄉，動員群眾積極參與農資打假行動；編寫《購種須知》、《假劣種子識別方法》等宣傳資料併發放到群眾手中，營造了護權打假行動的良好氛圍。

　　環環相扣強化監管措施

　　在糧食主産區和制種基地，緊扣生産各個環節，以玉米和水稻種子為重點，打擊惡意侵犯他人品種權以及“套牌”生産、銷售授權品種的行為，曝光違法違規企業，進一步增強了種子企業守法意識；針對種子市場，加大對種子經營戶、種子經營企業的監督檢查力度，對成都、綿陽、德陽、廣元、南充、遂寧、瀘州、自貢、眉山等重點地區的種子市場進行了監控。2011-2013年，累計檢查種子交易市場92個，抽檢種子企業145個，檢查種子經營門市30115個；廣泛開展種子質量監督抽查。2011-2013年，全省共抽檢種子樣品6798個，涉及品種583個。

　　開展品種真實性鑒定，防止侵權現象發生。將監管“關口”前移，對水稻、玉米區試參加品種進行DNA指紋圖譜檢測；加大對品種審定後的追蹤監管，對市場抽檢的銷售品種進行真實性檢測。2011-2013年，共檢測區試參試品種樣品水稻507份、玉米368份，檢測市場抽檢樣品水稻96份、玉米38份。目前，已初步構建了我省水稻、玉米品種的DNA指紋圖譜庫，為打擊侵權行為提供了科技支撐。

　　四項行動力促種業創新邁上新臺階

　　目前，我省農業科研院所和大專院校仍是品種權申請的主體，企業的品種權申請量和授權量所佔比例較小，創新主體單一；品種權申請和授權主要集中在大田糧食作物，經濟作物的品種權申請量和授權量小；公眾對涉農法律法規的規定知曉不多，識假辨假能力不強，依法經營、使用和維權的意識不牢固，品種侵權案件時有發生。

　　為此，我省將認真貫徹農業部、公安部和國家工商總局《關於進一步做好打擊品種侵權和制售假劣種子行為的工作意見》，重點實施好以下四項行動：

　　實施推動企業成為主體行動。支持種子企業實行戰略重組、整合併購，積極引導建立具有自主創新研發能力的大型種業集團。鼓勵企業加大育種創新與新品種推廣投入；提高種子企業研發成果管理水平，防止育種創新成果流失。支持企業打造知名品牌産品，推動企業成為品種權申請和運用的重要主體。

　　實施品種結構優化行動。在保持大田作物品種權申請優勢的基礎上，加大經濟作物新品種的創造力度，擴大油料、茶葉、食用菌和中藥材等經濟作物新品種的創造數量，努力提高品種權的申請量和授權量。

　　實施品種權培訓教育行動。廣泛開展農業植物品種權宣傳活動，加強對育種單位、種子企業的培訓，提高品種權人自我保護和運用品種權參與市場競爭的意識，提高品種使用者的守法意識，減少侵權糾紛事件的發生。

　　實施品種權保護維權行動。進一步做好種子基地管理、種子企業誠信守法經營、種子市場源頭整治工作，嚴厲打擊侵權套牌和制售假劣種子行為，切實保護品種權人的合法權益，為全省農業生産用種安全提供有力保障。