從保成本到保價格保收入

　　4月3日，都江堰市興農蔬菜種植農民專業合作社法人蒯世軍從錦泰財産保險股份有限公司總經理助理陳曉燕手中接過一百萬元支票，這也是我省今年首筆單戶超百萬蔬菜價格指數保險賠款賠付。記者從賠付現場獲悉，錦泰財産保險股份有限公司今年將加盟生豬價格指數保險。另從重要渠道得知，中航安盟四川地區機構對農業保險的最頂級産品——農作物目標收入保險進入調研階段，有望近期面市。

　　種種跡象顯示，我省農業保險“升級版”輪廓已經初顯，其核心是：保價格、保收入。

　　農業保險升級已有基礎

　　去年，中航安盟財産保險有限公司在彭州推出生豬價格指數保險，錦泰財産保險股份有限公司在成都推出蔬菜價格指數保險。

　　中航安盟財産保險有限公司四川運營中心總經理助理馮春認為，這兩個險種預示我省以保障自然災害或病蟲害，即以保物化成本為主要內容的農業保險通過近10年發展已趨於成熟，為農業保險向保市場、保價格、保收入升級已具備良好基礎。

　　四川保監局提供的資料顯示，經過近10年發展，我省以保障自然災害或病蟲害為主要內容的農業保險産品已涵蓋農、林、漁、牧等各方面，中央財政補貼的農險品種達11個，地方特色農業保險險種達23種，具備農險經辦資格的公司達到6家，服務網絡覆蓋了99.7%的鄉鎮。

　　馮春介紹説，法國安盟保險集團等世界性農業保險公司的發展歷史説明，農業保險的發展大致有兩個階段，第一階段為保物化成本，也就是讓投了保的農民在所投保品種遭受自然災害或病蟲害後，由於保險公司的賠付能收回包括人力在內的投資成本。第二階段則為保價格，也就是讓投了保的農民在所投保品種遭遇市場風險，主要是價格下跌後，能得到價格補償。最高層次則是保收入，讓農民所投保品種能有一個固定收入。

　　業內人士認為，此外，隨著承保農業保險的競爭主體由最初的2家增至6家，這一市場的競爭也逐步加劇，這也催生了保險公司將農業保險推向更高層次的內在動力。

　　增點擴面尚需各方智慧

　　去年10月，新津縣普興鎮柳江村66個蔬菜種植戶購買了萵筍價格指數保險，12月初，萵筍滯銷，市場收購價嚴重低於保險價格。隨後理賠系統緊急啟動，不到一個月，賠付金額便通過銀行轉賬到了參保農戶的賬上，平均每畝獲賠900元。蒯世軍接到賠款後，也感激地説，給自己種的白蘿蔔、大白菜買的價格指數保險，現在派上用場了，有了這筆賠款，又可以繼續開展生産了。

　　無疑，柳江村的村民，還有蒯世軍是幸運的。但沒有開展此項試點的地方，村民們的這種損失卻無法彌補。3月27日，羅江縣金山鎮千魚觀村村民尹荘告訴記者，多虧去年沒有擴大養豬規模，否則現在豬價這麼低，要虧慘。當他聽記者説有一種生豬價格指數保險可補償此種損失時，他説：“如有這種保險一定會買。”

　　然而，自去年價格指數保險推出以來，目前我省只有成都市龍泉驛區、彭州市試點生豬價格指數保險，成都市9個區市縣試點蔬菜價格指數保險，承保公司也只有3家。與數量龐大的自然災害農業保險品種和公司相比，保障農副産品市場風險的保險有很大差距。

　　如何增點擴面，讓農業保險的升級版造福更多農民？

　　馮春透露，中航安盟的生豬價格指數保險今年將繼彭州之後，在成都繼續擴大範圍，並在南充大面積試點。目標收入保險已進入調研階段，有望近期面市。但他認為，這些地方增點擴面之所以能快速推進，政府“給力”功不可沒。

　　4月3日，錦泰財産保險股份有限公司向都江堰市興農蔬菜種植農民專業合作社法人蒯世軍賠付現場，都江堰市農發局經管科科長劉軍也持同樣的觀點：“按照國際通行經驗，政府通常會對農業保險給予一定補貼。從某種意義上説，政府支持力度強弱是決定農業保險能否得以順利推進的重要因素。”

　　事實上，來自政府的支持已經開始釋放。我省明確，要健全農業社會化服務體系，強化金融支持、政策保險和市場體系建設。