轉身份：職業農民角色新定位

　　43歲的山東諸城農民王汝禮是當地的“致富能人”，早年曾做過物流運輸，手上有6輛大車，每年也不少掙錢。“可那時候辛苦啊！搞運輸風險大，主要是操心。”他説。2009年，王汝禮嘗試著種了200畝煙葉，收入30萬元。嘗到甜頭，他毅然賣掉大車“職業種煙”，從“王老闆”變身為“職業農民”。到2012年，王汝禮的種植規模達到了800畝，當年僅種煙一項純收入就達到60多萬元。2013年4月18日，王汝禮申請註冊的“諸城市豐盛煙葉家庭農場”正式掛牌，他成為山東省內經過工商部門註冊登記的煙葉家庭農場“第一人”。

　　與王汝禮同樣完成職業身份轉型的還有另外一群人：他們被稱為“農業産業工人”。湖北省恩施州曉關鎮種煙農民蔡榮就是其中一位。

　　蔡榮2000年高中畢業後到廣東打工，先後做過保安、倉庫管理員等，打工收入從最初的每個月800元左右，漲到2008年的兩三千元，然而，除去租房子、生活費等花銷，也所剩無幾。2009年，為了照顧家庭，他回到家鄉。現在，他的身份是“曉關基地單元現代煙草農業專業合作社機耕手”，除了耕好自己的幾畝煙田，他還負責其他農戶的機耕作業。每天六七畝的作業量可以保證他有500元左右的純收入。一年下來，僅種植煙葉一項，家庭收入可達8萬餘元。除此之外，在農閒季節，他還利用自己的車做些運輸服務，掙些零用錢。用他的話説：“掙錢照顧家兩不誤。”

　　“職業經理”與“産業工人”身份的變化，讓種煙農民足不出村就收穫了“真金白銀”，“變身”後的農戶，思維方式也發生了變化，他們積極融入現代農業的大生産中，家庭農場激發了農村土地、人力、資金、設施、機械等生産要素的潛能，促進了設施化、機械化、信息化的推廣和利用，提高了勞動生産率、資源利用率和土地産出率。

　　種煙農民身份的變化，是現代農業發展進程中生産組織方式變化的一個縮影，是煙草行業落實中央“一號文件”讓農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果的有力行動。

　　重服務：合作社讓致富更輕鬆

　　諸城悅賈煙農專業合作社經理王克榮是個大忙人。合作社裏的煙葉育苗、起壟施肥、移栽、植保、采收、烘烤、分級等每一個環節他都要親自協調，安排人員、聯絡車輛、確定時間……“事無巨細，都得親自調度和把關。當經理就得為大家提供好服務，管理好煙田。”他説。悅賈煙農專業合作社有256戶入社煙農、5種類型46個專業化服務隊，為附近約2萬畝煙田提供各生産環節的專業化服務。

　　“鼓勵發展專業合作、股份合作等多種形式的農民合作社，引導規範運行，著力加強能力建設。”是今年中央“一號文件”明確要求的。對此，煙草行業已經開始了積極的探索。經過2007年以來以種植型合作社為主的摸索，到2012年，煙草行業明確了“綜合服務型合作社”的建設模式，把“種植在戶、服務在社”作為發展方向，並提出了具體建設要求。目前，全國已有1698家這樣的綜合服務型合作社。由其承擔的專業育苗、機耕、植保比例分別為64.8%、50.4%、34.7%。

　　合作社專業化服務帶來的輕鬆不僅讓當地種植大戶感受到了，重慶南川區馬嘴村，61歲的留守老人張明合也深有體會：“去年我種了兩畝烤煙，純收入7500多塊哩！都是合作社的功勞！”原來，考慮到老張歲數大，孩子們外出打工，家裏沒有勞動力，老張所在的“純軍烤煙專業合作社”免費為他提供所有專業化服務，他只需負責日常大田管理。老張勞動了一輩子，年紀大了也閒不住，想自力更生掙點錢補貼家用。除了種植點煙葉，他還到村裏的烘烤工場做些編煙的工作，幹完活，也不耽誤去旁邊的小學接孫子放學，工錢合作社當天就給結算，每天都有收入。“沒想到年紀大了種煙反而比年輕時清閒，基本上是種半年、耍半年。而且，有合作社‘養'著，以後的日子再也不愁了，我們的養老也有保障咯！”張明合笑著説。

　　尊民意：土地流轉地裏能掘金

　　“家庭農場+合作社”的生産組織方式的確立，就如鳥之雙翼、車之雙輪，推動著現代煙草農業的發展。而其中，最關鍵的一環則是土地的合理流轉。

　　據了解，諸城市在13個鎮（街道）和208個社區建立了土地流轉服務中心，並配套了一系列的土地流轉保障機制，如：利益聯接機制，土地租金根據市場變化約定一定比例和年限實行動態調整，提倡“實物定價、貨幣結算”，經營方每年根據農産品市場價格支付土地租金；提倡農民土地入股，在保底金的基礎上，享受農場利益分紅等等。

　　在四川省涼山州會理縣南閣鄉南閣村，種煙農戶想進行土地流轉可以去“土地銀行”。“土地銀行”掛牌于2009年5月1日，是在對南閣村的土地進行集中連片整理後，為了滿足土地收集和轉包的需求建立起來的。村“兩委”是“土地銀行”的委託管理和服務機構，村民既是股東又是客戶，“土地銀行”根據和農戶簽訂的合同支付收益，主要提供存入、打包、貸出三項服務。農戶把自己的承包地經過合理作價“存”入“土地銀行”，“土地銀行”將農戶“存入”的土地進行適當整合、改造，然後“打包”“貸”給煙葉種植大戶，並向其收取土地價值、整理開發價值及相應利息。在“土地銀行”，每畝土地“存入”與“貸出”一般有10-20元的“息差”，“息差”的大部分會在每年年底返還給村民，少部分用作銀行的日常運作開支。

　　有了規模化的種煙土地，再加上煙草部門的産業扶持，南閣村的種煙農戶們富了起來，看著先富起來的人，大家也紛紛要求跟著一起幹。“與其一家一戶不如合成一夥”，帶著這樣的想法，南閣村組建了“惠民煙農綜合服務專業合作社”，為社員提供更專業更優惠的服務，“‘土地銀行'+合作社的效益很快顯現。一些種植面積在百畝左右的農戶，一年下來可以掙到十幾萬元。大夥都説‘土地銀行'可真是讓地裏生出了‘金子'。”南閣村黨支部書記蔣成軍高興地説。

　　土地直接關乎農民的實際利益，湖南湘西土家族苗族自治州種煙農民吳金福對當地政府和煙草部門的做法頗為滿意，他説：“我搞土地流轉種煙已經兩年了，當初政府和煙草部門以每畝700元的價格從大家手上將土地租賃過來進行土地整理，整理後再按每畝400元承包給我們種煙戶，政府每畝從中補貼了300元，我們認為‘搞得'！”

　　儘管形式不同，但只要真正從農民的利益出發，充分尊重農民的意願，使其能在自己家門口的土地上“掘金”，就是惠農的好做法。