保護黑土地要質量與數量並重

　　——訪全國人大代表、吉林省農委黨組書記任克軍

　　本報記者閻 紅玉

　　“耕地是糧食生産的基礎，是農業發展的生命線。吉林省地處松遼平原，土地平坦，土壤肥沃，耕地質量稟賦優越，特別是中部黑土地，是世界上三大‘黑土帶'之一，更具有得天獨厚的糧食種植優勢，是國家重要的商品糧生産基地。但由於長期採取掠奪式經營，重利用、輕建設，重産出、輕投入，重耕種、輕養護，過度開發利用黑土地，使耕地質量嚴重退化、農田生態條件受到破壞，耕地質量水平總體不高，已影響到國家糧食安全和吉林省農村經濟的發展。為此，我作為農業戰線上的全國人大代表，建議國家要像重視耕地數量保護一樣，重視耕地質量保護。”這是全國人大代表、吉林省農委黨組書記任克軍在接受記者採訪時的一段開場白。

　　任克軍介紹了目前吉林省黑土地資源的現狀：一是水土流失沒有得到有效的控制，形勢依然嚴峻；二是土體結構遭到破壞，耕層土壤物理性狀變得不良；三是土壤養分失衡、生物學特徵退化，耕地肥力下降；四是黑土生産功能退化，耕地産出效益不高；五是土壤污染露出端倪，農田環境不容樂觀。

　　對此，任克軍提出如下建議：

　　一要繼續加大國家投入，建設高標準農田。從吉林省情況看，中部黑土區是全省的重點産糧區，也是土壤退化防治相對較易、見效較快的區域，因此應當有重點地把中部黑土區建成高標準農田區。

　　二要完善法律法規建設，推動黑土耕地質量建設走向法治化軌道。建議國家儘快制定《全國耕地質量保護條例》，增強耕地質量建設法律法規的權威性。

　　三要加強政策補貼，調動農民保護耕地質量的積極性。目前國家對黑土區耕地質量建設補貼投入較少。建議國家調整補貼政策，加大對黑土區補貼數量和力度。

　　四要改革耕作制度，推廣黑土耕地土壤培肥技術。建議國家積極組織探索黑土區集約化大規模土地經營方式，組建農村農業合作社和農機專業服務隊，採用大馬力拖拉機和配套機械，集中經營，提高作業質量，降低生産成本，達到事半功倍的效果。

　　五要加強耕地質量監測，統籌建設規劃。建議國家加強耕地質量監測和調查工作，擴大監測範圍，增加監測內容。

　　六要強化組織領導，建立各級政府耕地質量保護目標責任制。建議把耕地質量保護納入黑土區各級政府工作目標考核的重要內容，形成制度，一票否決。