國以農為本,農以種為先。種子在農業生産中地位至關重要。
近年來,吉林省農作物種子産業快速健康發展,相繼選育出一批優良新品種,種子對糧食增産的貢獻率達到43%。全省建立了一批相對穩定的種子生産基地,主要農作物商品種子生産經營量已超過1.5億公斤,主要農作物良種覆蓋率達到100%。全省註冊資金3000萬元以上的種子企業48家,註冊資金1億元以上國家級“育繁推一體化”種子企業2家,進入全國50強的種子企業2家,資産總額超過25億元。全省已建立種子管理機構60個,建成1個省部級種子質量檢測中心,7個市級種子質量檢測分中心。
汪洋副總理指出,要切實突出種業基礎性、戰略性核心産業地位,把種業做大做強,打造一批“育繁推一體化”現代種業集團。國務院辦公廳印發《關於深化種業體制改革提高創新能力的意見》,出臺了一系列推進種業改革發展的政策措施。吉林省抓住國家種業政策和戰略調整的有利機遇,適時出臺了《吉林省現代農作物種業發展規劃(2012-2020年)》,設立了現代農作物種業發展專項資金,為吉林省種業全面提升、快速發展提供了良好條件。
今年,吉林省將全面落實現代種業發展任務,加強政策扶持,加大農作物種業投入,整合農作物種業資源,快速提升吉林省現代農作物種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力和市場監管能力,確保農業生産供種安全、種子質量安全、品種種植安全和種子産業安全,構建以産業為主導、企業為主體、基地為依託、産學研相結合、“育繁推一體化”的現代農作物種業發展新格局,全面提升吉林省農作物種業發展水平。
一是深化種業科技體制改革。加快推進公益性科研院所和高等院校與所辦種子企業分離改革,力爭到2015年底完成脫鉤任務,強化種子企業的技術創新主體地位,加快構建商業化育種體系。
二是扶持發展育繁推一體化種業集團。用好種業政策和發展基金,積極引進戰略投資者,推動企業兼併重組,建立種業成果交易平臺,推動育種人才、技術和資源向企業流動。國家和省部級種業産業化技術創新平臺優先向育繁推—體化種子企業傾斜,加大企業種業研發支持力度。
三是開展重點品種聯合攻關。重點支持玉米、水稻、蔬菜等作物育種攻關,著力提升品種創新能力,玉米、水稻、大豆種子自供率分別達到40%、95%和50%以上。
四是加強制種育種基地建設。加大對制種大縣的支持力度,落實種子企業信貸和保險政策,支持種子企業與制種大戶、農民合作杜建立長期穩定合作機制,抓好吉林省的海南南繁育種基地建設,同時在洮南等地開展制種基地縣建設試點。
五是加強種子市場監管。嚴厲打擊套牌侵權、制假售假等違法行為,推行種子企業委託經營制度,強化種子全程可追溯管理。