“這辦法好!糧食放‘銀行',企業儲得好,避免浪費,還可以啥時想賣啥時賣。”2013年,針對儲糧難題,吉林榆樹市試點推行的一種以糧食為載體、政府為媒介、農戶為單元、企業為終端的“糧食銀行”存銷商業新模式,取得了農戶、企業各方多贏的好效果。
榆樹市號稱“天下第一糧倉”,連年摘得全國産糧“狀元縣”桂冠,全國每200斤糧就有1斤産自榆樹。但豐收過後,因存糧不當,造成糧食生霉變質、蟲蝕鼠咬現象時有發生。存糧困難成為讓農民、種植大戶、合作社負責人感到棘手的普遍性問題。
事實上,糧食儲存難,在儲存環節損失,也是一個全國糧食主産區普遍存在的問題。有資料顯示,中國農戶因儲糧不當每年損失糧食約為幾百億斤。探索有效措施降低農村儲糧損失,開發“無形良田”,具有確保國家糧食安全戰略意義。
去年底召開的中央農村工作會議,針對此問題,提出了“要搞好糧食儲備調節,調動市場主體收儲糧食的積極性,有效利用社會倉儲設施進行儲糧。”
榆樹市的“糧食銀行”就是在探索實踐中對此給出了一個頗具可行性的操作方式。
據介紹,“糧食銀行”的主要做法和程序是:農民在收穫後,將糧食直接運往企業保管(最高不超過100噸),企業根據當日糧食掛牌價付給農民10%的預付款。送糧截止日期為當年的12月31日。糧食在企業至少存放7日,其餘糧款可在送糧後180日內或到下一年的8月31日前進行結算。
在此期間,農民可以按照自己需要,自選銷售日售糧。如果農民選擇的賣糧日糧食價格高於送糧日價格,那就按賣糧當日高價結算。如果糧食降價,也就是結算日掛牌價格低於送糧日時,那就在結算日價格基礎上給予10元/噸的補差價,但不得高於送糧日價格。
企業不收取糧食的保管費用。農戶將糧食送到企業後,企業承擔除烘乾費外的一切費用和風險,農戶零費用,低風險。糧款採取銀行卡結算的方式,農戶憑採購憑證到企業結算,企業將糧款直接打到農民銀行卡內。
這種新的存銷商業模式一方面可以防止以往存糧過程中由於保管不當造成的糧食生霉變質、蟲蝕鼠咬等糧食減産問題,另一方面農民可以隨時關注市場糧食價格,在最佳時機賣個好價錢。既降低了存儲成本、又增加了收入。同時,對企業來講,用10%的預付款就採購到了大量的玉米,減少了90%的玉米收儲資金壓力,同時企業也放心地收購了本地優質玉米,減小了收購劣質玉米的風險和損失。
據介紹,2013年是榆樹市“糧食銀行”存銷模式試行的第一年,共簽訂了9萬噸的供銷協議。經測算,為試點企業中糧榆樹公司緩解了1億元的資金壓力,農民則避免糧食糟損減少損失300余萬元,加上糧食價格上行因素可增收900萬元,農民可累計增收1200余萬元。