近日，吉林省召開視頻會議，全面部署農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。吉林省委書記王儒林在會上指出，全省各級農業部門要破除求穩怕亂思想、破除等待觀望思想、破除應付跑粗思想，進一步提高思想認識，今年要擴大試點範圍，2015年全面鋪開，2017年基本完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

　　會議重申，這次確權登記頒證工作要尊重歷史依據，是對現有土地承包關係的鞏固和完善，實現對土地承包經營權的物權管理和保護，不是打亂重分，更不是推倒重來。

　　吉林是農業大省，耕地有1億多畝，涉及農戶近400萬戶，涉及人口1400多萬。省裏決定，今年要進一步擴大試點範圍，省裏重點抓梅河口市、公主嶺市兩個整縣推進試點，其他縣（市、區）自行選擇有代表性的1個鄉或2個村開展試點。試點工作不搞一刀切，各地要堅持實事求是、因地制宜、務求實效，關鍵是要充分暴露出存在的問題，找出解決問題的辦法，做到風險可控。在測量方式方法上，各地可以根據本地實際，選擇既要省錢、又能幹好活的方法和手段，妥善處理好成本和效率的關係。

　　王儒林在會上要求破除求穩怕亂思想。他説，有些幹部認為，開展這項工作容易誘發原有舊的矛盾，把“睡著的孩子拍醒了”；擔心搞確權登記會激發新的農村矛盾，會掀起一個新增人口爭要土地的高潮，增加本地信訪壓力。大家要看到，在改革發展過程中，一些深層次矛盾和問題不從根本上解決，穩定就沒有保障。這些矛盾和問題都必須要用改革的辦法來化解。要破除等待觀望思想。全省各地情況各異，很多做法不能照搬照抄，只有通過自己抓試點、摸情況、去探索，才能有針對性地找出適合本地實際的路子和辦法。要破除應付跑粗思想。如果程序不到位，基礎工作不紮實，群眾也不會認可，可能導致有些工作推倒重來，造成時間和人力、物力的極大浪費。即使暫時應付過關，也會為將來埋下隱患。

　　會議要求要堅持依法依規。對於法律法規沒有明確規定的，要依照法律政策的基本精神，充分發揚民主，清查、實測、登記的每一個環節都必須實行民主協商，確保公正、公平、公開，重大事項要經本集體經濟組織成員民主討論決定。工作中要堅決落實“兩不變、三嚴禁、四不登記”的規定，即原土地承包關係不變、承包合同起止年限不變，嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地、嚴禁借機亂收費、嚴禁弄虛作假，權屬不清的不登記、集中矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。