近年來,正鑲白旗緊緊抓住國家加大對農牧業投入的大好機遇,充分利用農業綜合開發各項優惠政策,投入開發資金近6000萬元,為發展現代農牧業做出了突出貢獻。
強化基礎配套建設,提高綜合生産能力。正鑲白旗通過精心實施草原建設項目,著力改善項目區基礎設施配套,突出加強節水灌溉、標準化棚圈、青貯窖等工程建設,使項目區的防災抗災能力大幅度提高。2012年末,正鑲白旗遭受特大雪災,農發項目的標準化棚圈及青貯窖經受住了自然災害的考驗,防災抗災功能得到充分展現,體現了農業綜合開發在保障牧民安全生産和發展現代高效農牧業方面的重要支撐和促進作用。如:2012年農業綜合開發為烏蘭察布蘇木沙日蓋嘎查牧民馮殿俊投資建設了80平方米的標準化棚圈。他為我們算了一筆賬:一是標準化暖棚堅實耐用,利用年限最少20—30年,節省了大量的用來維修簡易棚圈的勞動力。二是牲畜在堅實保暖的標準化暖棚中繁殖,成活率達到了98%以上,比項目實施前提高了近18個百分點。三是牲畜的産肉量、産毛量均比項目實施前有所提高:成羊産肉量可達44斤左右,羔羊産肉量可達29斤左右,成牛産肉量可達320斤左右,産毛量可達11斤左右。以上四項收入按當地市場價計,每只牲畜較項目實施前增收1532元。這是實實在在看的見的收入。
注重産業發展,提高農牧業增效能力。通過産業化財政補助項目,重點扶持了振華飼料有限責任公司、滿達拉養牛專業合作社、額裏圖育肥牛羊合作社等一批發展潛力大、市場前景好、帶動能力強的農牧業龍頭企業和農牧民專業合作組織,扶持其進行技術改造、自主創新和品牌創新等。加快規模牛羊養殖等傳統産業提檔升級。力爭把基地做大、加工做強、市場做活、品牌做優,不斷增加農業開發效益,帶動農牧民增收致富。如:正鑲白旗滿達拉養牛專業合作社是區級農牧業産業化龍頭企業,2006年該合作社的前身“滿達拉肉牛育肥協會”利用糖化飼料快速育肥架子牛辦法育肥架子牛200余頭。2007年和2011年通過農業綜合開發産業化經營項目的扶持,2007育肥出欄肉牛1000頭,分別銷往香港、澳門、北京、河北等地,創利40多萬元。2008年育肥出欄肉牛達1200多頭,創利58萬元,其中最重的一頭活體體重達1068公斤,作為錫盟向在福建省召開的第六屆全國農民運動會敬獻的禮物,得到大會組委會的一致好評。2009年育肥出欄肉牛達2200多頭,銷路進一步拓寬,效益進一步提高。通過“企業+基地+牧戶”的經營方式,作為合作社的重要成員,滿達拉圖畜牧業有限責任公司自2006年成立以來,累計繁育種公牛810頭,育肥出欄肉牛達2.4萬多頭。種公牛全部以平價出售給當地及周邊的牧民,育肥牛主要進入香港、澳門市場,其次是銷往上海、天津、江蘇、河南、河北和山東等地。截止2012年12月末,企業資産總額835.00萬元,其中固定資産538.00萬元,流動資産174.00萬元,2010年實現銷售收入1320.00元,利潤總額263.00萬元。2007年3月,被評為正鑲白旗標準化肉牛育肥示範基地;2008年4月,被錫盟行署認定為第三批盟級農牧業産業化龍頭企業;2009年7月,被中國科協、財政部評為全國惠農興村先進單位;2012年12月,被自治區人民政府認定為自治區級農牧業産業化重點扶貧龍頭企業。
完善制度建設,強化科學管理能力。堅持“公開、公正、公平”的原則,把規範操作貫徹于項目建設和管理的全過程,不斷完善項目管理機制。全面推行項目建設公示制,嚴格規範招投標制度,創新監督檢查機制,認真執行項目資金管理制度,堅持精細化施工,規範工程建設,規範監督管理,確保農業綜合開發項目和資金安全。
2013年該旗農業綜合開發項目工程及物資採購招標投標工作經與招標代理機構合作,于3月18日在《中國招標與採購網》上發佈招標公告,于4月11日招開了招投標大會。此次報名企業共25家,共設5個標段,計劃7,558,060.00元投入招投標,實際招標資金7,164,015.00元,節約資金394,045.00元。整個開標過程在旗反貪局的全程陽光監標下進行,真正做到了公平、公開、公正競爭。
在資金管理方面,該旗嚴把各個關口,確保農發資金的效益最大化。一是工程開工前,監理對施工單位的人員、材料、機械設備配套及到位情況進行審查。各項準備工作符合項目設計,保證工程能夠保質、按期完工的前提下給施工單位開具《工程開工報審表》,工程進入正式實施中。二是在項目實施中,財務人員會定期不定期的深入項目區實地與監理及專業技術人員對項目實施的進度、質量等進行監督管理,充分發揮對項目資金報賬的監督作用。三是項目全部竣工後,旗農發辦組織協調水務、林業、財政、農牧業、審計、駐地監理等部門的專業技術人員對項目進行全面自查自驗,所有項目均填寫《農業綜合開發項目工程竣工驗收單》,通過驗收的項目,施工企業方可進行報賬。五是為規範報賬程序,加強會計核算,旗農發辦建立了統一的報賬模式、嚴禁手續不全報賬,嚴禁虛假報賬。報賬企業必須要有:中標通知書、施工或購貨合同、決算、工程竣工驗收單、票據、項目工程結算單“六證”齊全,且必須要有旗分管領導、監理、旗農發辦及項目區負責人簽章後才能報賬。同時,要扣留項目總工程款10%質量保證金,項目工程滿1年後,施工企業填寫《農業綜合開發工程質理保證金申請表》,經旗農發辦、監理驗收後,由農發辦及項目區負責人、監理、項目戶簽字後,方可領取所留質量保證金。
傾力服務“三農”,提高科技支撐能力。緊緊依託內蒙古農牧業科學院、內蒙古草原勘察設計院等單位,以項目區為平臺,以科技示範為載體,加快先進適用的農牧業科技成果的推廣普及,提高農牧民科學種田及飼喂養殖水平。推動農牧業增長方式由數量型、粗放型向質量型、效益型轉變,進一步提升農牧産品市場競爭力,推進農牧業品牌化。近年來,該旗通過科技推廣項目,先後推廣過:適宜在該旗生長且耐乾旱的優質牧草及青貯玉米新品種種植;牧草病蟲害防治技術;摞荒地覆膜種植檸條技術等。組織農牧民培訓共20余次,一是為全旗103名嘎查幹部培訓農業綜合開發的相關政策、基本制度、農業綜合開發項目的申報審批程序及農業綜合開發項目的立項原則等內容。二是先後為500余名牧民培訓飼草料加工及青貯技術、組織成立農牧民專業合作社的意義及作用、如何飼養、育肥西門塔爾牛的實用技術、家畜病害的防治和改良、飼料配方和育肥、人工草地的建立和科學利用等技術。
2011年該旗投資21萬元,實施覆膜種植檸條600畝。項目建成後,不但可以恢復、提高撂荒地的草群質量與地力水平,而且也可以為農牧戶解決部分優質豆科飼草料來源,降低天然草場的放牧壓力,是一舉多得的生産技術措施。檸條抗旱能力強,而且很快便可形成繁茂株叢,降低地表蒸發,增加土壤肥力,為其它植物的生長創造良好的生境條件,有利於摞荒地植被的恢復與改善。撂荒地種植檸條屬一年種植,多年受益;既恢復生態,又發展生産的生産技術模式,值得推廣應用。
2013年7月,旗農發辦在正鑲白旗寶力根陶海蘇木、伊克淖蘇木所在地舉辦了正鑲白旗農業綜合開發項目科技培訓班。兩個蘇木21個嘎查的嘎查幹部、科技示範戶、養殖大戶及牧民代表等共計281人參加了培訓。培訓班聘請了內蒙農大獸醫學院、動物科技學院、生態環境學院的3位教授講課。教授們結合該旗實際情況,採用投影儀及蒙語授課的方式,詳細講授了家畜病害的防治和改良、飼料配方和育肥、人工草地的建立和科學利用等技術。培訓班的舉辦,增強了牧民群眾學科技、懂科技、用科技的積極性,必將對推動該旗牧業增效、牧民增收起到積極的作用。