2013年精彩收官,2014年的鐘聲已然敲響。
驀然回首,2013,鄂爾多斯市走過太多不凡,無論是經濟工作,還是民生、各項社會事業,觸及發展的方方面面。
處全盤之一角,2013年,鄂爾多斯的現代農牧業也在精耕細作中收尾。從年初的計劃敲定,到年底的成熟跨越,又一次顆粒滿倉。
鄂爾多斯農牧業生産再獲豐收,糧食産量達到31億斤,牧業年度牲畜存欄1223萬頭(只)。現代農牧業加快發展,綠色農畜産品生産加工輸出基地建設穩步推進,到2013年10月,已新建現代農業示範基地13.4萬畝,總規模達到223萬畝;新建和改造肉牛、肉羊等養殖園區278處;新增市級農牧業産業化龍頭企業35家,總數達到206家。
書寫現代農牧業新篇章
集約型草原畜牧業、設施農業、漁業園區,為鄂爾多斯現代農牧業發展的重點要素。
鄂爾多斯的西部,牧區為主的限制開發區,具備建設現代草原畜牧業示範戶的優越條件。2013年以來,鄂爾多斯在西部牧區的限制開發區,繼續通過插花式搬遷轉移和農田、草牧場的有效流轉,在沙區、軟梁區、硬梁區培育飼草料基地、草原畜牧業示範戶,通過全面裝備現代農牧業機械,全面組裝推廣包括配種改良、疫病防控、配方飼喂、快速育肥等現代農牧業技術集成,不斷提高生態型草原畜牧業發展水平。
在優化開發區及城郊、中心集鎮、工礦區周邊,繼續發展設施農業。為保障蔬菜供給,我市出臺優惠政策,鼓勵支持涉農企業和社會力量廣泛參與設施農業建設,逐步形成“政府引導扶持、協會組織管理、企業生産經營”的設施農業發展模式。
在沿河地區打造現代漁業園區。按照“節能、環保、優質、高效”的現代漁業理念,繼續把沿黃河地區鹽鹼荒地作為發展現代漁業的主戰場,加大政策傾斜及資金扶持力度,配套推進池塘建設、電力設施、注排水系統等相關建設內容,全力打造基礎設施完善、生産裝備先進、生態環境良好,集漁業生産、水産品加工集散、餐飲娛樂、度假觀光于一體的集約化多功能現代漁業養殖園區。
2013年,于現代農牧業,鄂爾多斯收穫了沉甸甸的果實,既有對以往成就的豐實,又有對未來發展的無限期望。站在這個豐收的季節,我們有理由相信,鄂爾多斯的現代農牧業發展,會有一個更璀璨的未來。
鄂前旗阿日賴嘎查牧民合作社採用增絨新技術養殖絨山羊。本報記者斯琴巴雅爾攝
勾勒現代農牧業新圖景
從土地規模化經營這一詞彙誕生之日開始,一場涉及農牧民切身利益的變革已悄悄進行,而今,這場變革正風生水起。由此,鄂爾多斯的現代農牧業又書新篇。
回顧以往,推動土地規模化經營,鄂爾多斯張弛有度,因地、因時制宜,在穩定土地草牧場承包關係的基礎上,堅持依法、自願、有償原則,創新流轉方式,鼓勵和引導農牧民採取出租、出讓、合作、聯戶承包等方式流轉土地經營權,推動土地向種養大戶、專業合作組織、涉農企業集中,促進農村剩餘勞動力向城鎮和二三産業轉移。
對此,鄂爾多斯一直大膽探索,勇於實踐。2013年,也不例外。
流轉“流暢”。深入推進土地草牧場經營權流轉,在土地有效整合及人口插花式轉移的基礎上,通過捆綁國土整理、農業綜合開發、水權轉換等涉農項目,按照“田成方、林成網、路成框”的標準,將分散、不規則的土地集中整理為便於現代大型農機具作業的標準農田,同時配套推進了農田作業道路、防護林帶、灌溉排水渠係等基礎設施建設,為實現大型機械作業和實施節水灌溉工程流暢作業創造了條件,為解放和發展生産力拓展了空間。
轉換節約。在黃河南岸揚水灌區主要採用渠道襯砌的節水措施,通過水權轉換,將節約下來的農業用水轉換給工業使用;在井灌區全面推廣使用以噴灌為主的節水措施,有效提高了水資源利用率。
普及高效。在國家購機補貼政策即農牧民購買農業機械可享受中央財政30%補貼的基礎上,我市再增加20%的財政補貼,政府總補貼額達到50%。在項目區組建了耕、種、播、收全程機械化作業的農機服務隊,每隊作業面積5000畝以上,並配套建設了農機園區,解放了大量束縛在土地上的勞動力,極大地提高了勞動生産率。目前,項目區主要農作物已實現了全程機械化作業,農牧業綜合機械化水平達到95%,可省工80%左右,勞動生産率是建設初期的5倍以上。據測算,每畝規模經營基地較常規種植模式可節本增效150元。
由分散到集約。按照“為養而種、以種促養”的方針,我市在基地內統一規劃建設了集養殖管理、疫病防治等為一體的標準化、規模化養殖園區、養殖大戶,既有效地吸納了剩餘勞動力就業,同時也提高了養殖業的集約化發展水平和經濟效益。
為加速土地規模化經營進程,我市在轉變經營機制體制、培育新的經營主體、探索新的經營模式等方面下大力氣,在項目區形成以單戶經營、聯戶經營、企業經營為主的適應現代生産方式的新的經營模式。