新華社合肥１２月１７日電（新華社記者王正忠、楊玉華）作為我國農村改革的發源地，安徽省在貫徹落實十八大精神和習近平總書記系列講話精神方面有哪些新舉措？實現了哪些新突破？改革發源地如何在深化改革的新形勢下搶佔先機、再立潮頭？中共安徽省委書記張寶順接受了記者的專訪。

　　改革發源地再當領頭羊 探路農村改革深水區

　　記者：安徽是農村改革發源地，以敢為人先的創新精神聞名天下。站在新的“改革窗口期”，安徽下一步改革的思路和突破口是什麼？

　　張寶順：十八屆三中全會開啟了新的改革航程，作出了一系列重大制度安排，全面改革的大潮將在神州大地涌起，必將為經濟發展、社會進步帶來諸多難得的機遇。全會閉幕後，我們要按照習近平總書記提出的正確、準確、有序、協調推進改革的要求，對《決定》中改革方向、舉措十分明確的，認真抓好貫徹落實；對中央已提出改革方向，並將制定具體實施方案的，抓緊謀劃研究，做好基礎性準備工作；對一些認識還不深入、但又必須推進的改革，按照中央統一部署，大膽探索、積極試點。同時，以問題為導向，從最有條件、最迫切需要改革的地方改起，找準近期能夠啟動實施的改革切入點和突破口，力爭成熟一個實施一個，開創改革新局面。

　　記者：近期安徽推出深化農村綜合改革示範試點工作的指導意見，不少試點直接觸碰當前農村現有利益格局，涉足改革深水區，這個意見出臺的背景何在？將在哪些方面進行重點實施？

　　張寶順：這幾年我省農村綜合改革取得了重要階段性成效，“四項改革”任務基本完成，國有農場稅費改革、清理化解農村義務教育債務、村級公益事業建設一事一議財政獎補、建立村級組織運轉經費保障機制工作紮實開展，有力促進了農村經濟社會發展。２０１２年全省農民人均純收入７１６０元，連續幾年超過城鎮居民收入增長速度，今年糧食總産達到６５８億斤，實現“十年豐”。但是，隨著工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的加速推進，農業和農村發展面臨不少新情況、新問題，制約發展的體制機制矛盾亟待解決，進一步深化農村改革勢在必行。

　　我們按照中央部署，結合安徽實際，積極穩妥開展深化農村改革試點工作。一是加快發展新型農業經營主體，力爭到２０１５年，各試點縣（區）新型農業經營主體規模化經營面積佔承包耕地面積的５０％以上。二是啟動農村土地承包經營權確權登記頒證試點，有序促進承包地流轉。三是開展農村集體産權制度改革試點，選擇有條件的村成立經濟實體（公司）經營集體資産。此外，建立農村公共基礎設施建管新機制、建立農村綜合信息服務體系、加快推進農村金融綜合改革已作為重點改革內容。

　　不走“四拼”老路 爭當創新發展新示範

　　記者：黨的十八大提出實施創新驅動戰略，將科技創新擺在國家發展全局的核心位置。作為中部省份和傳統農區，安徽下一步創新驅動、轉型發展的目標、優勢在哪？

　　張寶順：十八屆三中全會對深化科技體制改革作出了全面部署，我們將以推進全國創新型省份建設試點為契機，把“建設創新安徽、推動轉型發展”作為核心戰略，加快構建具有安徽特色的區域創新格局，努力打造充滿活力、富有效率、更加開放的創新型省份。

　　近年來，我們堅持把自主創新作為轉變發展方式的核心環節，取得了顯著成效，自主創新已經成為經濟社會發展的重要支撐力量。概括地説，就是有傳統、有資源、有條件、有基礎。有傳統就是安徽素有敢為人先的創新精神，從小崗村“大包乾”到近年來在文化體制、醫藥衛生體制改革等方面創造的安徽經驗都體現這點。有資源，就是科教資源豐富。全省擁有各類科技機構２０００多家，去年安徽區域創新能力躍居全國第９位，專利申請量和授權量均居全國第７位。有條件，就是政策環境優越。近年來，安徽對自主創新給予了很多政策支持，全省創新環境不斷優化。有基礎，就是産業基礎良好。安徽已初步形成了以資源型産業為基礎、先進製造業和高新技術産業為支撐的工業體系，戰略性新興産業集聚發展，新能源汽車、高端裝備製造等一批産業蓬勃興起。

　　記者：下一步創新發展的著力點是什麼？

　　張寶順：“建設創新安徽、推動轉型發展”是安徽的核心戰略。過去那種拼投資、拼消耗、拼資源、拼環境的老路絕不能再走。

　　圍繞建設全國創新型試點省份，安徽將做到“四突出”，即突出自主創新引領，緊緊依託科技進步和技術創新加快産業轉型升級，形成更具競爭力的現代産業體系。突出市場主體培育，強化企業在技術創新中的主體地位，著力形成大中小微企業競相發展的創新型企業集群。突出産學研合作，健全技術創新市場導向機制。突出用好用活人才，著力完善人才發展、評價激勵機制，更加重視集聚高端人才，讓安徽成為各類人才創新創業的熱土。

　　扼制不正之風“零容忍” 樹立俯身為民好作風

　　記者：請問安徽在改進工作作風、密切聯絡群眾方面有哪些紮實舉措？

　　張寶順：黨的十八大以來，習近平總書記狠抓黨的作風建設，出臺了一系列正風肅紀的重大舉措，得到了全黨全國人民的衷心擁護。特別是群眾路線教育實踐活動的開展，為我們對作風之弊來一次大排查、大掃除，提供了契機。根據基層和群眾的意見建議，我們鮮明提出感情向困難群眾貼近、工作向困難地區聚焦、投入向困難地區傾斜、機關向基層一線深入，建立了省級領導幹部聯絡服務皖北和大別山困難地區的工作制度，帶動形成面向基層、服務群眾的良好風氣。

　　對於頂風違紀的歪風邪氣“零容忍”。針對群眾反映宿松縣一些幹部違規建私房的問題，我們立即著手調查，對全縣幹部進行排查，共清理出２３３套違規房屋，嚴肅查辦了有關人員，並結合第二批教育實踐活動的開展，在全省清理違規建私房問題。圍繞落實中央八項規定和省有關規定，開展５輪明察暗訪，對６起違反八項規定的典型案件進行通報。目前，大吃大喝、鋪張浪費等現象得到有效遏制，層層陪同、迎來送往等情況基本杜絕，促進了黨風政風轉變，帶動了社會風氣好轉。