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近年來,吉林省委、省政府一直高度重視農業産業化發展,把農業産業化經營作為推動現代農業建設的主導模式,不斷完善扶持政策,積極推動組織創新,農業産業化和農産品加工業發展水平得到全面提升。目前省級重點龍頭企業494戶,國家級47戶,集中打造了以玉米、水稻、大豆、生豬、肉牛、禽蛋、乳品、參茸(中藥材)、蔬菜、林特産品十大産業為重點的産加銷、貿工農聯結緊密、成龍配套的産業體系建設,十大龍型産業初具規模。2012年農末,吉林省農産品加工業銷售收入實現3545億元,成為與汽車、石化“三足鼎立”的三大支柱産業之一。
今後5年,吉林省將按照“整合資源壯龍頭,轉型升級強實力,建穩基地促發展,利益聯結增效益”的總體要求,以“做大做強做優龍頭企業,打造産業領軍企業,培育壯大産業集群”為主攻方向,以“轉型升級,提質增效”為核心,著力抓好項目建設、科技創新、品牌培育、政策拉動,不斷完善利益聯結機制,切實增強輻射帶動功能,努力推進農業産業化經營和農産品加工業邁上新臺階、實現新跨越。
穩固企業原料基地。主要通過三條途徑:一是企業自建基地,這是今後龍頭企業發展的必由之路。二是與農民專業合作社等仲介組織聯合,組織農民建基地,適合原料需求大或者經濟實力較弱的龍頭企業。三是直接與農民農業訂單,引導龍頭企業與農戶形成穩定的購銷關係。
創新龍頭企業體制機制和科技。在體制創新上,加速推進企業股份制改造步伐,實現所有權與經營權分享,建立多元化開放式的産權結構和規範的企業法人治理結構模式。在機制創新上,著重培養作風優良、紮實肯幹、忠於企業的管理隊伍,建立和完善人力資源、財務、質量、安全、營銷、物流等管理體系,打造企業文化。在科技創新上,全面落實企業科技創新的各項政策,組建人參、梅花鹿、長白山中藥材等重點産業的技術聯盟,共享科研成果。
加快市場開拓步伐。重點是創新産品種類,創新營模式,創新宣傳方式,鼓勵企業不斷開發出引領消費者需要的産品,結合實際積極推行直銷、品牌營銷、電子商務、高端銷售等策略。在傳統媒體宣傳的基礎上,利用各種博覽會、商務洽談會等加大現場宣傳力度,還可邀請消費者到企業實地考察,擴大影響,提高知名度。
創新融資手段。在銀行貸款基礎上,加快上市融資、私募股權融資、發行企業債券融資、引進風險投資等融資方式,鼓勵和引導龍頭企業開展産業內、跨産業的産業聰明,抱團發展。
優化發展環境。一是營造合力推進的政策環境,加大政策扶持,充分發揮政策資金的引導和放大作用,突出重點、集中使用。二是打造公平有序的市場環境,組織好有關職能部門認真執法,切實維護良好市場環境。三是通過加強學習和調研,強化服務意識,健全農業産業化調查分析制度,創造務實創新的工作環境。