有可能引發“價賤傷農”到“價高傷民”連鎖反應

　　近期的H7N9禽流感病毒事件使我國家禽業受到重大衝擊，全國肉雞和雞蛋價格大幅下降，雛雞和活雞銷售嚴重受阻。據專家評估，家禽産業每天損失超過10億元，其影響不亞於一場大的洪澇和乾旱災害。據中國畜牧業協會初步測算，截至4月15日，肉雞雞苗直接損失超過37億元，活雞及雞肉産品銷售損失超過130億元。

　　農業部有關人士介紹説，我國是家禽生産大國，2012年全國禽蛋産量2861.2萬噸，居世界第一位；禽肉産量1822.6萬噸，僅次於美國，居世界第二位。禽蛋和禽肉是城鄉居民最主要的動物蛋白來源，家禽業在畜牧業中規模化、標準化、産業化程度最高。家禽産品也是我國具有比較優勢的出口農産品。目前，我國有4400多萬蛋雞和肉雞養殖場戶，家禽業年産值近6600億元，約佔畜牧業總産值的1/4，是農民收入的重要來源。

　　根據農業部門對活禽交易市場、家禽屠宰場、野鳥棲息地、生豬養殖場和生豬屠宰場的監測採樣結果，在已經檢測出結果的4.78萬個樣品中，家禽養殖場和屠宰場檢測結果均為陰性，並未發現家禽感染H7N9禽流感病毒發生疫病的病例，這表明H7N9流感病毒並未在家禽中發病傳播。因此，經檢疫合格、從正規市場和超市購買的禽産品是安全的，廣大消費者可以放心食用。

　　據了解，自北京、河南發現人感染病例後，家禽行業所受影響進一步加劇，影響範圍迅速由華東向華北、華中主産區蔓延，家禽産業嚴重虧損，生産能力遭遇沉重打擊，整個産業發展面臨巨大壓力和嚴峻挑戰。

　　業內人士分析，家禽業歷來是農民的重要家庭副業，此次H7N9禽流感必將影響近期的農民收入。受疫情影響，目前大多養殖戶暫停補欄，種禽苗禽嚴重滯銷。這有可能引發“價賤傷農—虧損不養—供給短缺—價格暴漲—價高傷民”的連鎖反應，增加未來禽肉類産品的漲價預期。

　　採取補貼政策保護家禽業生産能力

　　針對這種情況，農業部要求各級農業部門一手抓“疫病防控”，重點做好H7N9禽流感病毒監測和疫情排查；一手抓“穩定生産”，重點研究並落實好穩定家禽業生産扶持政策，保護畜牧業生産力，最大限度減少農民損失。各地也紛紛出臺種禽場和養殖場補貼、企業收購加工補助等扶持政策，保護家禽業生産能力，促進家禽業持續健康發展。

　　據介紹，上海市出臺了養殖補貼政策和定點保護收購政策。按每羽種禽15元的標準對種禽場給予生産維持性補貼；按每羽0.5元的標準對孵化場給予生産維持性補貼；對家禽養殖場(戶)給予一次性財政補貼。對銷售困難的養殖場(戶)，由定點加工企業和符合條件的大型流通企業對取得本市動物檢疫合格證明，並經區縣農業部門和財政部門確認的地産肉雞和淘汰蛋雞實行保護價收購，肉雞收購每公斤不低於9元，淘汰蛋雞不低於7元。

　　浙江省則按每只15元的標準對種禽場給予生産維持性補貼；對2013年3月底存欄肉雞肉鴨1萬隻以上、蛋雞蛋鴨2000隻以上、鵝1000隻以上、産蛋鴿3000對以上、鵪鶉5萬隻以上的養殖場給予一次性補助。收購加工補貼方面，4月1日—5月30日期間按4月1日前簽訂的合同收購價收購、加工活禽總數在5萬隻以上的企業，財政按每只2元的標準給予補助。其間加工、冷藏冷凍企業進行初加工、冷藏冷凍禽肉所得免徵企業所得稅。

　　安徽省出臺了種禽生産補貼政策，省財政對每套祖代或原種種禽補貼30元，市縣財政對每套父母代種禽補貼10元；收儲補助政策方面，規定禽類加工企業自2013年4月10日—5月10日收儲的禽類産品，每儲存1噸禽類産品給予50元損耗費補貼，連續補貼3個月。同時扶持養殖和加工企業，自2013年4月10日—7月10日，對全省從事家禽養殖、加工的省級農業産業化龍頭企業給予流動資金貸款利率的50%貼息支持，貼息資金由省財政和市縣財政按照1：1比例分擔。對家禽養殖、初級加工企業，免徵2013年度企業所得稅。