中國成為美國最大“債主”的消息還是讓美方擔憂不已。(圖片來源:國際先驅導報)
面對中國這個最大“債主”,美國可能出臺一系列保護主義政策。
中國成了美國最大的“債主”。
雖然很多人都認為這是遲早的事,但當11月18日美國財政部公佈這一消息時,還是讓人覺得有點突兀。中國增持美國國債有助於幫助美國克服金融危機,不過美國媒體對此事的態度多少反映出美國對此的複雜心態。
美國仍是避風港?
據美國財政部18日公佈的國際資本流動報告,截至9月末,中國持有的美國國債達到5850億美元,取代日本成為美國國債最大持有國。今年1~9月,中國共增持美國國債1074億美元,除2月和6月為凈減持外,其餘月份都為凈增持。數據顯示,自7月以來,中國增持的美國國債大幅增長,其中僅9月份就增持了436億美元,幾乎是8月份的兩倍。
而日本由於連續兩個月減持美國國債,截至9月份持有量減少到5732億美元。
“即使在最壞的時期,美國依然是一個避風港。”《華爾街日報》對美國財政部的報告如是評論。彭博社則援引紐約銀行資深貨幣戰略分析師麥克 武夫克的話説,“中國帶動其他國家一起,表明了對美國資産的超乎想像的需求。”
反稱中國“操縱匯率”
不過,伴隨著這些樂觀聲音的還有深深的憂慮。《華盛頓郵報》認為,美國每10美元國債中,就欠中國1美元,這將使美國更加依賴中國,讓中國在美國經濟中處於“更大的支配地位”。報道援引分析師的觀點説,中國投資美國國債越多,美元越強勢,美國企業到海外出售其産品就越困難,甚至會相應削弱美國企業參與中國4萬億元人民幣刺激經濟計劃的競爭力。《洛杉磯時報》則擔憂,在明年短期債券到期後,這些錢可能會輕易流出,“正如它輕易流入一樣”。“在當前美國情況極不確定、充滿戒備心理的背景下,中國增加美國國債購買量可能引發一系列的保護主義政策出臺。明年4月美國財政部發佈半年度匯率政策報告時,中國很有可能被列為匯率操縱國。”《華爾街日報》在19日分析道。
不知是不是巧合,11月20日,美國國會下屬的美中經濟與安全評估委員會發表的年度報告中,批評中國操控匯率。美中經濟安全評估委員會主席沃策爾在接受媒體採訪時,稱中國“把外匯儲備當作籌碼,向其他國家施加政治經濟影響力”。
擔憂中國拋售美元
“這是對中國的誣衊,是沒有根據的指責。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如對《國際先驅導報》表示,實際上,美國人是擔心中國大量拋售美國國債。沈驥如介紹説,增持美國國債對中國來説是個負擔。“如果中國賣掉美國的國債,會引起美元匯率下跌,對中國而言,意味著大量的外匯儲備縮水。”實際上,國內專家對於中國是否應該增持美國國債的爭議非常大,有媒體曾經集中採訪了十幾位專家,大多數人都反對繼續增持美國國債,因為美國國債信用已經很低,投資收益並不樂觀。“中國的態度是非常顧全大局的,在考慮自身利益的同時也考慮了美國的利益。”沈驥如説。中國國際經濟關係學會常務理事譚雅玲則指出,在美國需要幫助的時候,中國提供了幫助,回過頭來,美國一些人反而指責中國操控匯率。事實上,“美元升值,有利於資本回流美國,美元貶值,有助於美國企業增加競爭力,在此過程中,中國都會吃虧。”沈驥如表示,美元貶值不利於中國出口,美元升值則不利於中國進口外國原料。譚雅玲則認為,美國人對中國增持美元的態度也許是故意為之,“不排除是美國一些人利用輿論的方式壓中國,讓你亂了方寸。” (記者張皓雯發自北京)
責編:汪蛟龍