評G20峰會的成果和意義

　　雖然世人對峰會的一些期待沒有如願，但對美元貨幣體系的約束正在以各種方式加強。而中、日、韓三國財長在華盛頓會晤，同意擴大貨幣互換的規模，並強調區域合作的重要性，也暗示美國不得不接受美元體系在這場危機中變得十分脆弱的事實，不得不認可為擺脫美元危機所形成的區域金融合作的動向。

　　世人矚目的20國集團領導人“金融市場和世界經濟峰會”雖然沒有達到像會前人們所期待的那樣，産生一些“實質性”的成果。比如，從對危機的嚴峻程度達成共識的基礎上宣佈聯合降息的行為，或者對IMF和世界銀行組織的風險管理模式和給新興市場國家更多話語權方面進行務實的“遊戲規則”變革，或者對美元貨幣體系加強“硬性”約束以及提出可操作性的變革內容等方面都沒有“兌現”市場的期待。但是，這次峰會的意義還是為各國政府的聯合行動，抵禦危機，恢復市場信心打下了堅實的“信賴”基礎，主要體現在以下三點：

　　一、開始建立世界經濟未來發展及合作的戰略共識

　　危機當頭，一直以來對歐美過分依賴、經濟發展處於嚴重失衡的各個新興市場國家，與此次危機的源頭和重災區的歐美各國都會很自然地強調各自國家的利益，強調政府的干預作用，而這些做法用過頭，很容易産生貿易和投資的保護主義，很容易發生政府替代市場的干預行為。但是，此次參會的20國集團領導人卻一致認為，市場原則，加上開放的貿易和投資體系以及有效監管的金融市場還是能夠再次催生被當前的危機壓抑掉的社會進步和經濟發展所需要的活力、變革和創業精神，恰恰正是這些元素的激活，才會確保今後全球經濟的徹底復蘇和更可持續的平衡發展，才會幫助我們社會當前實現就業、減貧的緊迫目標。

　　另一方面，通過這次峰會，美國向來會的嘉賓們確認了對他們來説至關重要的“共同合作”的盟友基礎。在此次大會的聲明中，世人可以明確看到，各國政府都認同了美國政府的這一危機管理意識，也同樣希望通過建立持續的夥伴關係，堅持合作和多邊主義，來克服當前全球所面臨的挑戰，以儘快恢復世界經濟的穩定和繁榮。

　　二、正在改革美元主導的國際貨幣體系

　　雖然美國政府堅持的市場理念沒有動搖，它也確實在世界經濟的發展和繁榮過程中發揮了功不可沒的積極作用，但是，缺乏約束的美元主導的國際貨幣體系正在動搖，不僅在此次會議聲明中，沒有強調過去非常重視的國際貨幣基金組織和世界銀行的作用，反而接受了來自亞洲和其他地區多邊主義的危機管理的架構，而且，中、日、韓三國財長就在華盛頓進行了會晤，同意擴大貨幣互換的規模，並強調區域合作的重要性。這一事件也暗示美國不得不接受美元體系在這場危機中變得十分脆弱的事實，不得不認可為擺脫美元危機所形成的區域金融合作的動向。

　　當然，今天替代美元的一個全新的貨幣體系並不存在，本屆歐盟的執行主席法國總統薩科齊雖然在早些時候強調了歐元應該在重建的貨幣體系中發揮更重要的作用，但是，歐洲經濟自身和現有的國際貿易和投資的結算體系，以及歐洲金融市場的成熟度都無法讓全球各國自發的選擇歐元而不是受到了重創的美元。近日，美元持續上漲歐元持續下挫就是市場在危機的最嚴重時刻，也就是世人都增加了對風險的厭惡程度的時候，毅然做出的選擇。

　　儘管如此，我們看到，對美元貨幣體系的約束正在以各種方式加強。除了各國危機管理中出現了替代美元的新跡象以外，這次峰會聲明中，特別強調要對那些金融機構濫用美元貨幣體系所支撐的金融創新活動，進行更為嚴格的跨國層面上的監管，一定要讓今後世界的金融體系做到“透明”和“可信”，為此，峰會要求國際金融監管機構和組織不斷提高專業化監管的水平，發揮必要有效的“預警”功能，在基礎設施和貿易融資領域引入新的貸款機制。

　　三、“中國牌”讓世界看到了誠意和信心

　　面對當前紛繁複雜的國內外經濟形勢，中國政府一再強調做好自己的事情就是對世界經濟和全球金融穩定的最大貢獻！如果説，這一説法代表了中國政府危機管理的深遠戰略，那麼，近日公佈的國務院擴大內需的十項措施和近兩年中實施4萬億人民幣的財政投入，就是具體克服這場全球金融危機的“中國牌”——這是中國帶給G20峰會最厚重的禮物，也是中國政府渴望峰會取得實質性成果的誠意表現。這些擴大內需的措施除了釋放出此次危機衝擊的凶險程度超過以往之外，也表明了中國雖然在世界舞臺上扮演著越來越重要角色，但還處於發展中國家的地位，願意和周邊發達工業國家一起，共同應對危機、承擔救市責任的堅強決心和克服危機必勝的信心。

　　胡錦濤主席代表中國政府在此次峰會上的重要講話，再次向世界傳遞了來自新興國家對主要發達經濟體危機管理的責任和義務的明確要求，以及建立公平、公正、包容有序國際金融新秩序的務實並有利於操作的改革措施。這些誠懇的建議基本都反映在了峰會最後宣言中。尤其是全面性、均衡性、漸進性和時效性的實施原則，充分體現了中國政府將改革開放30年所積累下來的寶貴經驗毫無保留地介紹給世界。同時，這也是在向各國政府闡明發展中國家納入全球一體化經濟體系所需要注意的“立場”和“戰術”問題。這對今後世界經濟的復蘇和更為平衡有序的健康發展，也將發揮積極有效的推進作用。（孫立堅 復旦大學經濟學院副院長、金融學教授）

責編：汪蛟龍