20國集團成員國各打算盤 對他國方案抱質疑態度

　　20國集團成員國各打算盤 對他國方案抱質疑態度

　　中國網11月11日訊，據美國《華爾街日報》11月10日報道，20國集團峰會本週五即將在華盛頓召開。主要成員國法國，英國，俄羅斯和中國所持意見不同，存有利益紛爭。

　　而經濟規模第一、對國際機構影響深遠的美國，如對任何意見不加理睬的話，全球經濟體系中的任何重大變革都難以實現。在全球出現房産市場低迷、信貸緊縮、銀行喪失清償能力和消費需求下降的情況下，如何有效阻止經濟危機惡化尚不清楚，但確保各國團結一致才是至關重要。

　　本週五，20國集團領導人家將聚集華盛頓，商討如何處理席捲全球的經濟危機。在談及具體行動時，各國卻有各自的打算。

　　法國希望遏制肆無忌憚的全球資本主義，建立一套監管新機制。但美國對此表示質疑。

　　英國起初表示，希望建立一種“新的佈雷頓森林體系”，即呼籲重建甚至取代國際貨幣基金組織和其他于1944年佈雷頓森林會議上所構建的國際機構。現在，英國的意圖在於建立一個更為強大的國際貨幣基金組織。

　　不過，俄羅斯將會極力否決英國的提議。俄羅斯希望國際貨幣基金組織不要再讓 “政治條件”強加給借款方。

　　與此同時，中國希望可對國際貨幣基金組織的決策産生更多的影響力。本週，中國宣佈實施一項影響深遠的經濟刺激方案。無論國際貨幣基金組織的權力結構是否正在迅速改變，但各個國家還是希望中國向國際貨幣基金組織的貸款項目提供資金。

　　20國集團的財政部長和央行行長上週末在聖保羅會面，並在積極籌備首腦會議。在週日的一場新聞發佈會上，國際貨幣基金組織總裁斯特勞斯-卡恩承認，20國集團領導人在應對金融危機制定最好解決方案上各自持有不同的看法。但他也表示，應對20國集團首腦峰會持樂觀態度，因為參加會議的各國領導人已同意採取協調一致的行動至關重要。

　　卡恩還表示，“意見不同”在會議召開之前通常會存在。布魯塞爾德國馬歇爾基金會的資深分析師約瑟夫-桂南表示，各國仍處在一個對任何人所提出的方案都不相信的階段。

　　困擾著會議的這些問題一部分是概念問題，一部分是政治問題。受到全球房産市場低迷，信貸緊縮，銀行喪失清償能力和消費需求下降的相互影響，如何有效阻止經濟危機惡化到目前為止還尚不清楚。國際貨幣基金組織計劃借助會議遊説各國使用凱恩斯的刺激經濟增長方案，通過削減少稅收和增加支出來保持巨大的預算赤字。美國已在朝此方向邁進，但許多歐洲國家卻持懷疑態度。

　　如何阻止即將襲來的潛在危機也是無法預測。談論採取更多的監管措施是很容易。制定什麼樣的監管措施以及多少措施應該需要跨國監管確是難題。

　　困擾會議的主要政治問題是美國的經濟規模過於龐大，對國際機構的影響力深遠，以致于在沒有得到美國的贊同下全球經濟體系中的任何重大變革都難以實現。

　　但是，美國總統布什還有剛剛超過兩個月的執政時間，而剛剛當選的總統奧巴馬尚未對接管全球經濟變革做好準備。歐洲領導人正提議在華盛頓峰會結束100天后再次召開會議，也即是大約在奧巴馬總統執政一個月後。

　　本週峰會可能出現的最好結果是繼續優先考慮金融改革。在1998年亞洲金融危機過後，國際貨幣基金組織積極在“全球金融格局”中的推動變革，包括組建一個處理國家喪失支付能力事宜的國際破産法庭。不過，在全球經濟復蘇後，各國對變革的興趣便會索然，對破産法庭的構想也便會消失。

　　在本次會議上，國際貨幣基金組織計劃提出些新想法，比如確定資産泡沫。國際貨幣基金組織內部的經濟學家正在研究全球過去發生的危機，了解資産價格在過去數年所引發的主要問題，最終以評估是否存有解決麻煩的指示。

　　國際貨幣基金組織還正在內部辯論是否應當提名自己來擔任一個全球金融監管機構，或是提議建立一個國際機構“網絡”。

　　歐洲國家正在積極推行一種截然不同的網絡——為世界最大的金融機構建言獻策的“一批監管人員”：比如説，來自不同國家的花旗集團的監管人員將會舉行非正式會議，彼此交換觀點。

　　然而，所有這些提議的弱點在於沒有強制執行力。多年來，歐洲和美國忽視了國際貨幣基金組織就如何處理本國國內問題所提出的建議，而他們卻又希望發展中國家遵守國際貨幣基金組織提出的要求，以便有獲取貸款的資格。

　　今年春天，國際貨幣基金組織對美國調整銀行資本做出了一項方案，並提交給了財政部，而被忽略了。一位財政部官員表示，此方案甚至沒有轉交到財政部長的辦公室。前國際貨幣基金組織的首席經濟學家約翰遜表示，英國和法國的做法也沒有什麼不同。

　　在競選期間，奧巴馬對全球金融體系沒有表明立場，但這一難題將迫使奧巴馬迅速採取行動。在亞洲金融危機期間，他的一些高級經濟顧問曾借助國際貨幣基金組織來對美國的經濟政策施壓。

　　《華爾街日報》評論還指出，奧巴馬政府這次是否願意聽取意見還是建言獻策，將會受到國際社會的評判。（同創）

責編：荀志國