據日本《讀賣新聞》10月31日報道，日本綜合海洋政策總部31日召開會議，決定向聯合國申請將日本大陸架面積大幅擴張，其中包括中日兩國意見不一的“ 衝之鳥島”(中國方面認為是岩礁而不是島嶼)海域。綜合海洋政策總部是日本首相管理的政策諮詢機構，現任總部長為首相麻生太郎。
報道稱，此次申請範圍包括日本所謂最南端“領土”“衝之鳥島”以南、最東端島嶼南鳥島以東海域。這一區域蘊藏著大量銅礦等稀有金屬礦、海底熱水礦床，還存在可替代石油的沼氣能源。報道沒有透露本次申請的大陸架面積，但是稱會遠遠超過日本的國土面積(38萬平方千米)。如果申請得到批准，日本可開發的海洋面積將大幅增加。
“衝之鳥島”位於太平洋海域，東西4.5千米，南北1.7千米，漲潮時大部分都被淹沒，距離日本首都東京西南方1740千米，無人居住。隨著氣候變暖海平面上升，“衝之鳥島”的存在岌岌可危，因此日本政府開始使用人力“造島”，在周圍種植大量珊瑚，佈置了消波站臺和燈塔，還建造了混凝土墻，防範海水侵蝕。這些舉動的利益驅動點在於，以“衝之鳥島”為起點，日本可向外延伸約40萬平方公里的專屬經濟海域。
早在2007年6月19日，中國外交部發言人秦剛就表示，衝之鳥礁不是一個島，而是一個礁。依據《聯合國海洋法公約》，它不具有日方所要求主張的 200海裏專屬經濟區和大陸架。日本以該礁為基礎主張大面積管轄該海域，並且希望通過人為的做法來支持或推動他們的主張的做法不符合公認的國際法規則，也影響了國際社會的利益。
日本于1996年批准了《聯合國海洋法公約》，根據這一條約，聯合國賦予沿海國家距離海岸200海裏的專屬經濟區。但是，若要申請200海裏以外的海域作為本國大陸架，則要經過聯合國大陸架限委員會批准，提交科學證據，證明這一區域的毗連性。日本還籌劃在所謂的“衝之鳥島”建設發電廠，利用海洋溫差進行發電。(徐冰川/落暉）
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責編：王旭
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