7月7日,在日本北海道洞爺湖,參加八國集團首腦會議的領導人在竹子裝飾前合影,從左至右依次為意大利總理貝盧斯科尼、俄羅斯總統梅德韋傑夫、德國總理默克爾、英國首相布朗、日本首相福田康夫、美國總統布什、加拿大總理哈珀、法國總統薩科齊和歐盟委員會主席巴羅佐。 新華社發
八國集團領導人8日發表聲明,宣佈就溫室氣體長期減排目標達成一致。
聲明説,八國尋求實現2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目標。但環境保護人士和一些發展中國家官員對聲明提出批評,認為八國應承擔更多責任。
“全新共識”
八國集團在聲明中説,八國在應對氣候變化方面負有領導責任,但實現長期減排目標需要世界各國共同努力。
聲明説:“(八國)將尋求與《聯合國氣候變化框架條約》其他成員國共同努力,實現2050年將全球溫室氣體減少至少一半。”
歐盟委員會主席若澤 曼努埃爾 巴羅佐稱讚這一聲明,稱聲明代表“全新共識”,為2009年聯合國氣候變化大會通過一項全球性協議打下基礎。
他説:“聲明向全世界傳遞出強有力的信號。”
2007年12月,聯合國氣候變化大會在印度尼西亞巴厘島舉行。會議制定的“巴厘島路線圖”規定,2年內就應對氣候變化問題達成新協議草案,供2009年年底在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會批准。
路透社報道説,由於美國反對,去年的八國集團首腦會議中僅聲稱“認真考慮”長期減排目標。
中期目標
對於發達國家,八國領導人在聲明中説,每個成員國都應執行與自己經濟規模相當的中期目標,以達到絕對減排效果,在可能範圍內儘早停止排放量增加。
聲明説,八國將繼續討論具體的中期減排目標。八國將各自製定中期減排目標。同時,八國領導人稱將對主要發展中國家提供技術、資金等援助,支持它們的減排計劃。
八國領導人承認,根據共同但有區別的責任原則,以及各國的能力,主要發達國家和主要發展中國家所要做的工作不同。
但聲明同時説,為確保構築有效的2013年後減排框架,2009年年底前應達成的國際共識中,所有主要經濟體必須以有約束力的形式承諾採取減緩氣候變化的行動。
歐盟已承諾在2020年前減排20%,同時宣佈如果其他國家跟進,歐盟將把減排目標提高到30%。美國和日本至今未提出各自中期減排目標,美國還強調把中期減排的“重任”壓給發展中國家。
推卸責任
一些環保人士與政府官員認為,聲明雖然在“言辭”方面取得進步,但缺乏實質內容。
世界自然基金會官員金 卡斯滕森説:“如果經過一年的努力,所有的進展只是從‘認真考慮’到‘取得共識’,那將是可悲的。”他認為,八國在推卸自己的歷史責任。
世界自然基金會在一份材料中説,八國集團成員國人口只佔全球人口的13.5%,但溫室氣體排放量佔全球的比例卻高達39%,其歷史累積的總排放量比例超過了62%。
綠色和平組織的丹尼爾 米特勒説,八國領導人聲明“辭藻華麗,但具體行動措施不多”。他説,美國作為全球最大溫室氣體排放國,應該承擔相應責任。同時,美國不應繼續利用發展中國家為藉口,拒絕制訂明確的減排目標。
南非環境部長馬蒂納斯 范斯卡爾奎克則抨擊聲明為“空洞的口號”。他認為,2050年將溫室氣體減半的目標不足以解決全球變暖問題。
他暗示,聲明沒有體現出八國在應對全球氣候變化方面的領導作用。(韓建軍)
責編:馮曄