美國：從“一超”退向“首強”

    最近美國著名專欄作家弗雷德卡普蘭在《紐約時報》撰文指出：“美國已經發生了結構上的變化，變得更像是一個普通國家：一個世界強國，而不是超級大國。”他實際上説出了許多美國政治家不願正視的一個趨勢。

    冷戰結束後，美國成為世界唯一超級大國，一枝獨秀，綜合國力無人能及。在這種情況下，美國新保守派公開鼓吹美國應該把前所未有的優勢地位轉變為“新帝國”地位。沃爾福威茨要求人們“學會熱愛美國治下的和平”。歐文克裏斯托爾大力鼓吹美國“建立正式帝國”，宣稱：“世界嚮往美國帝國，需要美國帝國。”“911”事件後初期，美國一度通過反恐戰爭進一步加強了自身地位。在這種情況下, 新保守派甚至宣稱，世界已經由冷戰結束之初的“單極時刻”進入“單極時代”，除非美國人自己不想要，否則歷史已經給了美國一個帝國。

    但正如人類歷史千百次證明的那樣，妄自尊大都是要付出沉重代價的。美國為了用武力向中東輸出民主，不顧國際社會，包括一些盟國的強烈反對，在沒有聯合國安理會授權的情況下發動伊拉克戰爭。原以為伊拉克人民會簞食壺漿迎美軍，但駐伊美軍遭遇的卻是路邊炸彈和自殺襲擊。伊拉克戰爭已將近5年，不僅給伊人民造成巨大生命和財産損失，美軍也傷亡不小。一個超級大國派出十幾萬軍隊卻無法實現一個中等國家的穩定。這證明在當今世界，雖然沒有國防是萬萬不能的，但軍事力量也不是萬能的。布什政府還在核軍控、導彈防禦、氣候變化等一系列國際重大問題上實行單邊主義和雙重標準。這些嚴重損害了美國的國際形象和軟實力。

    克林頓政府後期曾使美國財政從赤字轉為略有盈餘。但自2001年“911”事件以來，美國軍費大幅度增長，美國2008財年預算中軍費高達7165億美元，約佔世界軍費總額的一半。到2008年，美國在阿富汗和伊拉克這兩個戰場上的戰爭總開支將高達6600多億美元，這也將使美國的財政赤字繼續擴大。此外，美國的外貿同樣赤字巨大。美國國債約9萬億美元，美國人均背負3萬美元債務。美元貶值使美國在世界金融中的主導地位削弱。美國今年可能陷入某种經濟衰退之中。這些使美國的硬實力也有所下降。

    美國在可持續發展方面的各項指標也受到國際輿論諸多指責。美國是世界上唯一人口顯著增長的工業化國家，其相對快速的人口增長、自然資源高消耗和環境污染情況結合在一起，對全球生態環境構成巨大衝擊。美國人均能源消耗量比世界人均高4倍多，人均耗水量約高3倍，人均製造垃圾量高2倍，人均二氧化碳排放量高4倍。美國有人説，如果中國人按照美國生活方式進行消費，需要兩個半地球的資源。這從另一個角度説明美國消費方式的巨大浪費。美國拒絕在《京都議定書》上簽字，給國際減排合作增添障礙，引起了國際社會的強烈不滿。

    同時，世界多極化趨勢迅速發展。區域合作和區域一體化的發展，提升了歐盟、東盟、非盟等區域組織與美國對話的地位。一批新興的發展中大國迅速崛起，成為國際體系中一支重要力量。美國控制世界的能力不斷下降。美國依然有能力製造國際議題，制定國際政治日程，但卻無法按照自己的願望，去控制這些日程的演變方向。

    10—15年後，美國在實力上也許不再是超級大國，而是世界上排第一位的強國，即首席大國。但不可忽視的是，美國民主制度有很強的糾錯能力。美國的硬實力世界第一，其創新能力居世界先進水平。因此美國也許能將它的超級大國地位延長一些時間。但隨著世界其他力量中心的發展，美國終將不再享有單極時代。

    最難改變的也許是美國國內一部分人的超級大國心態。儘管美國一些有遠見的學者和政治家認為，國際秩序正在進入“後西方時代”，美國應該公開承認其力量是有限的，但仍有一部分美國人緊抱超級大國心態不放，一旦感覺氣候適當，就想再靠美國的硬實力和軟實力支配世界。這是與以相互依存為基礎的世界多極化發展大趨勢背道而馳的，是一定不會成功的。

責編：李秀偉