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美刊:美國自由國際主義壽終正寢

 

CCTV.com  2007年12月03日 15:18  來源:新華網  

  新華網專稿:美國《國際安全》季刊2007年秋季號發表文章,題目是“美國自由國際主義的死亡”。文章説,在二戰後的幾十年裏,美國就處理國際事務的方式達成兩黨共識,形成了“自由國際主義”,即美國實力和國際合作相結合的指導原則。但是,隨著蘇聯解體、單極世界格局不斷發展,維持自由國際主義的條件消失。文章擇要如下。

    布什擔任總統標誌著美國自由國際主義時代的終結嗎?許多分析家認為不能這麼説。人們普遍認為,布什政府一意孤行採取的單邊主義、對國際機構的厭惡情緒以及在中東地區熱情推行民主的努力,這些都説明它暫時脫離了美國的傳統對外政策。這種説法的言外之意是:布什政府的對外政策只是一時的偏離,在布什離任後,美國就會恢復自由國際主義——美國實力加國際合作——模式。

    其實,布什政府處理國際事務的風格並不是一種偏離,而是美國對外政策的歷史轉捩點。這是一種症狀,表明在20世紀下半個世紀的許多時間裏成為美國指導原則的自由國際主義思潮已經壽終正寢。這種思潮不僅有政治意義,而且還有實質意義。之所以説有實質意義,是因為它同時需要實力和合作:美國將動用軍事實力來維持穩定,但它同時也要通過多邊合作而不是單邊行動發揮其領導作用。正是這種美國實力和國際合作的結合,在第二次世界大戰結束後的幾十年裏賦予美國對外政策如此鮮明的特徵。這種思潮還具有政治意義,因為自由國際主義獲得美國各地區的廣泛支持,而美國在國內政策和對外政策方面是很難取得一致意見的。民主黨人和共和黨人就美國處理國際事務的新方式達成兩黨共識。事實證明,就制定和維持擺正實力和國際合作關係的美國大戰略而言,兩黨共識是至關重要的。

    自由國際主義的崛起是地緣政治和國內事態發展的産物。在海外,美國利用其超級軍事實力遏制對穩定和開放的國際經濟的潛在挑戰。同時,美國轉向多邊機構吸引和穩住擊敗法西斯和共産主義所需要的合作夥伴。在國內,政治環境適合“中庸”聯盟的出現。北南聯盟的形成,階級緊張由於經濟增長和收入不斷提高而緩和,政治上的務實主義和意識形態上的溫和主義的抬頭,這些都導致民主黨人和共和黨人形成“生命中樞”——非左非右中間派的新自由主義思想,從而開創了自由國際主義時代。

    最近,維持自由國際主義的條件迅速消失,自由國際主義對國內政治的影響大大削弱。單極世界的格局大大提高了單邊主義的地緣政治吸引力,甚至連跨國恐怖主義的威脅也沒能扭轉這一趨向。單極世界的格局也削弱了冷戰威脅形成的政治原則,使美國對外政策更容易受到國內黨派鬥爭的影響。

    美國的兩極分化沉重地打擊了在實力和合作問題上的兩黨共識。美國選舉産生的官員跟公眾保持一致,拋棄自由國際主義思潮,不再支持“生命中樞”——非左非右中間派的新自由主義思想。他們有的支持美國實力,有的支持國際合作,很少有人既支持美國實力又支持國際合作。布什總統和許多共和黨人已經放棄自由國際主義思潮的一個方面:他們對多邊主義已經失去興趣。與此同時,民主黨人忽視了另一個方面:許多人對動用美國實力感到不安。隨著華盛頓兩黨分歧不斷擴大,政治中心逐漸消失,對自由國際主義的支持也隨之消失。

    自由國際主義的美好時代已經結束。有關實力和合作的共識實際上已經蕩然無存。如果放任不管,美國治國的政治基礎就會不斷瓦解,使國家暴露在對外政策不確定和不連貫的危險之中。為了避免這種命運,美國領導人必須創建一種嶄新的國際主義——一種需要較少實力和較少合作的國際主義。要在國家的海外義務和兩極分化的國內政治之間找到新的平衡,美國就需要一項考慮週密和有遠見卓識的大戰略。

責編:李秀偉

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