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中東和談:又見新起點

CCTV.com  2007年11月29日 07:21  來源:  

    來源:人民日報 

    11月27日,在美國馬裏蘭州安納波利斯,美國總統布什(中)、以色列總理奧爾默特(左)、巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯在會場握手。當日,由美國提議並主持召開的中東問題安納波利斯會議在美國安納波利斯開幕。 新華社/法新

    11月27日,美國馬裏蘭州首府安納波利斯迎來了一個不同尋常的日子:中東問題國際會議在這裡舉行,來自40多個國家、地區以及主要國際組織的高官齊聚一堂,表達和平願望,探求和平之路。這是自1991年馬德里和會以來,國際社會就中東問題召開的規模最大的一次會議。這次會議的召開,是有關各方廣泛支持和共同努力的結果,反映了國際社會通過談判解決巴勒斯坦問題,實現中東公正、持久、全面和平的殷切期盼。

    中東問題國際會議舉世矚目,主要有如下幾個原因:一是籌備時間漫長。自美國總統布什今年7月提出召開會議建議,至今已過去4個多月,其間美國國務卿賴斯8次訪問中東,頻繁穿梭調停,直到近日才將有關議程敲定,可謂心機費盡。二是與會陣容強大。參會者中除了巴勒斯坦、以色列、中東問題有關四方、聯合國安理會五個常任理事國、八國集團成員的代表外,還有敘利亞等16個阿拉伯國家的代表。阿以代表能同坐一個屋檐下,尋找消弭敵意的途徑,本身就是一大亮點。三是所議問題複雜。中東衝突由來已久,是當今世界持續時間最長的地區熱點問題之一。阿以之間要化解諸多矛盾、消除百年積怨,不是一件容易的事情。而中東問題的核心巴勒斯坦問題,涉及邊界劃分、耶路撒冷歸屬、難民回歸、水資源分配等棘手難題,要徹底擺平,更非一朝一夕之功。但儘管難度很大,人們仍期待安納波利斯和會能使中東和平列車重新啟動。

    中東和談的癥結是土地與和平問題。阿拉伯人要收回被以色列侵佔的土地,以色列要阿拉伯國家給它以和平與安全。聯合國有關決議是和談的基礎,40年前安理會通過的第242號決議,就把土地與和平聯絡起來了,其核心內容是:以色列撤出所佔領的土地,阿拉伯國家承認以色列的和平生存權利,這就是國際公認的“土地換和平”原則。上世紀70年代末,以色列把西奈半島歸還給埃及,埃以簽訂了和平協議並正式建交。1994年,以色列同約旦簽署和約並實現關係正常化,次年,約旦從以軍手中收回340平方公里失地主權。這些都是“土地換和平”的成功範例。今後,巴以、敘以和黎以爭端要獲得合理解決,同樣不可能背棄“土地換和平”原則。

    如果説海灣戰爭後,馬德里和會是阿以衝突進入全面政治解決階段的一個“開幕式”,那麼伊拉克戰爭後,安納波利斯和會則是促進中東和談的又一個“新起點”。這次會議雖然沒有取得具體的突破性成果,但巴以達成了《共同諒解文件》,再次喚起了國際社會對巴勒斯坦問題的特別關注。巴以在會上承諾,雙方同意立即進行談判,以期在明年年底前達成一項能解決所有問題的和平條約。就目前形勢而言,巴以恢復歷經挫折並已停滯多年的和談,符合各方利益。雙方應當抓住機遇,建立互信,切實實施後續步驟,爭取早日達成最終地位協議,實現巴以“兩個國家”和睦共處,進而帶動敘以和黎以爭端的解決,讓和平的陽光普照中東大地。(岳麓士)

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責編:李秀偉

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