近一時期以來,朝美關係明顯趨暖,兩國之間的一些動作也引起了人們的關注。
朝鮮中央通訊社11月8日發佈報告,對今年10月底朝鮮貨船在索馬裏外海被海盜劫持時,美國軍艦在該船船員自救過程中給予的協助表示感謝,並稱此次事件是朝鮮與美國共同打擊恐怖主義的“典範”。朝鮮與美國在海上進行合作史無前例,朝鮮媒體的這種表態也是不多見的。11月19日,朝美金融問題對話在紐約開幕,雙方重點討論朝鮮如何重新融入國際金融體系等議題。最近還有報道稱,美國明年1月中旬將把朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中刪除,並終止對朝鮮適用的《敵國貿易法》。種種跡象表明,朝美關係逐漸出現了緩和。
其實,朝美關係轉暖並非偶然,其大背景是朝鮮核設施去功能化工作的有序進行。由美國國務院官員率領的9人核專家組已于本月初抵達平壤,開始對寧邊核設施進行去功能化的工作。該專家組認為,朝鮮對此項工作非常配合。美國國務院發言人曾表示,朝核去功能化工作進入了新的局面,具有非常重要的意義。
國際社會的共同努力也是推動朝美關係改善的重要原因。朝核問題六方會談為朝美關係的改善提供了有力的保障,一些國家和組織對六方會談的支持也間接推動了朝美關係的發展。
朝美關係緩和與美國國內的時局發展也分不開。在美國國內反對伊拉克戰爭情緒高漲,而伊朗核問題又遲遲得不到解決的情況下,任期只剩一年多的布什政府在外交方面已難有作為,只有依靠朝核問題為其“建功立業”。最近,布什在接受德國一家電視臺採訪時曾表示,朝核問題是他在剩餘任期內要著力解決的問題之一。
朝美關係總體趨勢良好,但還有很多影響兩國關係發展的因素。首先,日本是朝美關係改善的一大制約因素。日本對朝鮮的政策趨於強硬保守。10月9日,日本政府決定將10月13日到期的對朝鮮經濟制裁再延長半年,其國會眾議院11月2日批准了這一法案。另外,日本首相福田康夫本月16日訪美期間表示,希望在所謂“朝鮮綁架日本人質”問題得到徹底解決之前,布什政府保證不將朝鮮從支恐國家名單中刪除,布什政府雖未明確表態,但日本的態度很可能會對美國的動作快慢産生影響。另一方面,有報道稱朝鮮將於近期提交核計劃申報材料,但美國是否會對報告材料感到滿意,目前還難以預測。除此之外,美國國內的保守勢力也可能會不斷為朝美關係的發展製造障礙。
目前的朝美關係正處於一種十分微妙的階段。如果一切順利,兩國關係可能會走上實現正常化的道路,但稍有不慎就可能出現倒退。轉暖的朝美關係能否迎來陽春三月,人們拭目以待。(莽九晨)
責編:趙德禮
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