韓國總理韓德洙(右)在首都首爾與朝鮮內閣總理金英日(左)會面 |
朝鮮內閣總理金英日16日結束與韓國總理韓德洙為期3天的會談,離開首爾回國。雙方簽署了《南北總理會談協議》、《關於西海和平合作特區促進委員會的協議》和《關於設立和運營南北經濟合作共同委員會的協議》。
韓國總統盧武鉉當天中午設宴為金英日一行送行,並對這次總理會談取得的廣泛成果表示滿意。根據新簽署的協議,朝韓總理會談將形成固定機制,每半年舉行一次,下次會談于明年上半年在平壤舉行。
“提高質量”
韓國統一部長官李在禎評價本次會談達成的協議時説:“協議是通過建立和平與經濟之間的良性循環朝著提高韓朝兩國關係質量的方向邁出的第一步。”
《南北總理會談協議》共有8大條款50多項,覆蓋了諸多合作領域,而且為落實這些合作項目約定了討論機制和具體磋商時間。
以朝韓鐵路運輸合作為例,按照協議,今年12月11日兩國將開通朝韓京義線鐵路韓國汶山至朝鮮峰洞間的貨運交通。這不僅意味著朝韓之間鐵路貨運自1951年後首次恢復,而且可以將韓國公司進出朝鮮開城工業園區的運輸成本降低一半。
李在禎説,這是重大進展,有助於消除限制開城工業園區內企業競爭力的障礙。
協議規定,雙方將從20日起在開城舉行為期兩天的工作組級會談,具體落實跨境鐵路貨運問題。韓國官員還説,這一問題還將成為11月27日至29日于平壤舉行的韓朝國防部長會談的主要議題。
除了跨境鐵路貨運,協議規定,朝韓將於明年啟動朝鮮開城至平壤高速公路和開城至新義州鐵路的維修改造工程,分階段進行朝鮮安邊造船廠建設和南浦船舶修理廠改造工程。
此外,雙方還同意在開城工業園區內建一個通信中心,自2008年起朝鮮將允許工業園內的韓國人使用國際互聯網和移動電話。
眾多領域
朝韓雙方在《關於西海和平合作特區促進委員會的協議》中就西海和平合作特區促進委員會的設立和運營達成了原則協議。朝鮮中央通訊社報道説,這一委員會由雙方部長級官員共同主持,首次會議將於12月內在開城舉行。
韓國聯合通訊社説,雙方將各派5至7名官員參加西海和平合作特區促進委員會。擬議中的合作特區除了漁業項目,還包括聯合利用漢江口和聯合開發朝鮮的海州港,雙方將在年底前聯合展開可行性研究,並在明年就將海州軍港改建為經濟中心問題提交報告。
按照《關於設立和運營南北經濟合作共同委員會的協議》,朝韓未來的交流與合作將統一由副總理&&的南北經合共同委員會主管,下轄公路、鐵路、造船及海運、開城工業園區、農業合作、醫療和環保等7個分委會,分別管理兩國相關領域的經濟合作與交流事宜。朝中社報道説,該委員會首次會議將於12月4日至6日在首爾舉行。
同時,朝韓還同意發起朝韓促進社會和文化合作委員會。促進雙方在歷史、語言、教育、文化、藝術和其他社會文化領域的交流與合作,並積極推進人道主義領域的合作項目,比如離散親屬團聚和利用平壤至新義州的鐵路運送聯合拉拉隊為參加北京奧運會的兩國運動員加油。
韓方顧慮
盧武鉉在宴請金英日時説,要實現朝鮮半島南北統一,當務之急是消除南北人民心中的隔閡,其次是縮短南北之間的經濟差距。而目前韓朝正進行的經濟合作便是提前實現統一的最佳方式。
金英日説:“這次會談只是通往民族繁榮和統一道路的起點,北南雙方應以堅定的意志,忠實履行達成的協議。”
韓國聯合通訊社在16日報道中援引一些分析人士的話,對韓國方面能否充分落實本次總理會談的成果表達了一定的懷疑態度。
報道認為,可能出現這一問題的主要根源是盧武鉉的總統任期將於明年2月結束,相對保守的反對黨候選人可能當選新一任總統。反對黨批評説,盧武鉉試圖利用韓朝之間的廣泛協議來幫助另一些候選人,這將給未來的總統增加負擔。
“我們無法明確地説,下屆政府將重視履行這些協議,這麼做需要大量資源,”報道援引一名專家的話説,“下一任總統可能不得不經歷一個重新審視對朝政策的過程。”
但首爾東國大學教授高宇煥則持樂觀態度。他告訴韓國聯合通訊社記者説,這次雙方達成的協議與此前不同,此前協議都是為了保護韓國的投資利益,但新協議所規定的行動對雙方互惠,有助於實現共同繁榮。(黃恒)
責編:趙德禮
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