巴基斯坦全境進入緊急狀態

    １１月３日，穆沙拉伕總統宣佈巴基斯坦全國進入緊急狀態，中止１９７３年憲法的實施，同時發佈臨時憲法命令。一夜之間，巴基斯坦私營電臺、電視臺全被關閉。有西方通訊社發佈消息稱，警方正在拘捕各地反對派主要領導人。穆沙拉伕還針對西方説：“目前我們正在學習走向民主，因此不要使用你們的標準來要求巴基斯坦，我們需要時間。”

    巴基斯坦《黎明報》、《新聞報》等媒體網站１１月３日報道，當天下午６時，在經過與司法部長、內務部長以及政府法律顧問和情報官員的商討後，穆沙拉伕總統決定在全國實施緊急狀態，並頒布臨時憲法命令。由於最高法院首席大法官喬杜裏及其他８名法官拒絕通過臨時憲法，因此，喬杜裏遭解職，最高法院大樓被軍方控制。穆沙拉伕總統任命哈米德多伽爾為新任首席大法官。針對最高法院７名法官判決總統命令非法、要求中止緊急狀態的要求，多伽爾宣誓就職後立刻宣佈該判決無效。

    週末發表緊急講話

    ３日晚１１時４５分左右，穆沙拉伕在巴國家電視臺發表講話，呼籲巴人民以及國際社會理解政府宣佈全國進入緊急狀態的舉措，因為巴已處於動亂邊緣，此時的不作為將導致國家自取滅亡，破壞國家向“全面民主轉型”。

    穆沙拉伕指出，恐怖主義和極端主義的發展已經危及巴主權，巴政府機構的各項職能受到了來自司法系統的牽制和損害，整個國家體系已經陷入半癱瘓狀態。他指責最高法院的一些成員意圖在司法、立法和執法三權部門間製造矛盾，目前每天都有不少政府官員不得不去最高法院參加聽證，嚴重干擾了政府工作秩序。同時，穆沙拉伕解釋了自己通過三步走戰略使巴走向全面民主的努力：１９９９～２００２年他以首席執行官身份獨立治理國家；２００２～２００７年通過選舉産生聯邦政府和各省政府治理國家，作為總統及陸軍總長，他只是監管者；接下來的第三步是向全面民主轉型。最高法院卻在第三階段不斷製造麻煩，阻礙國家回歸到“文官統治”。

    他要求美國、歐盟及英聯邦國家認識到巴問題的嚴重性，不要批評巴政府這一做法。他説：“目前我們正在學習走向民主，因此不要使用你們的標準來要求巴基斯坦，我們需要時間。”他還引用美國第１６任總統林肯的話，來説明當前限制人民的權利是為了保護憲法。但美、英等國對此均表示“遺憾”，敦促巴如期舉行議會選舉。不過美國國防部１１月３日表示，緊急狀態不會影響美對巴在軍事及反恐方面的支持。

    法官重新宣誓就職

    巴基斯坦分析人士認為，這是巴行政與司法矛盾的又一次激化。根據憲法，實行緊急狀態後，最高法院及各省高院的法官需要在臨時憲法令前重新進行宣誓就職，這樣一來，與總統站在對立面的法官自然被排除在外。

    巴基斯坦《國民報》網站文章指出，這一事態發展的主要背景是，總統及身邊人士強烈預感，最高法院對總統當選合法性與否的判決嚴重不利於總統，因此通過緊急狀態以將司法系統換血。此前最高法院已將判決總統當選一事一拖再拖，並且很可能拖至１１月１５日以後，從而置穆沙拉伕于尷尬境地：國民議會解散，穆沙拉伕總統任期結束，新總統合法性命令難産。

    此外，最高法院近日對在２月份喬杜裏大法官遭停職時行為不當的幾名警察，作出了半年監禁的判決，罪名主要是藐視司法。回頭來看，這些均成為此次緊急狀態的發酵劑。

    軍警控制憲法大道

    另據巴基斯坦《新聞》報網站３日報道，當日巴信息廣播部長塔利克阿齊姆稱，政府沒有決定實施軍事管制。他説，軍事管制是違憲手段，但宣佈全國進入緊急狀態是憲法第２３２條賦予政府的權力。巴內閣及國民議會將繼續正常工作。４日上午，雖然數量多少各異，但各省高院法官陸續在臨時憲法令前宣誓就職。有巴基斯坦友人指出，最高法院所在的憲法大道被軍警控制，但伊斯蘭堡其他區域生活秩序基本正常。分析認為，緊急狀態的宣佈選擇在週末期間，也有減少對社會造成太大衝擊的考慮。

    另據巴基斯坦新聞網消息，３日當晚，在迪拜訪問的巴基斯坦前總理貝布托已匆忙趕回卡拉奇。

    ３日當天，巴基斯坦邊境地區也發生了嚴重的襲擊事件，兩個邊境警察局被親塔利班武裝佔領，大約１２０名巴基斯坦軍警被俘。

    中國希望巴基斯坦局勢能穩定。外交部發言人劉建超１１月４日在回答記者提問時説：“相信巴政府和人民有能力解決自己的問題，希望巴保持穩定和發展。”

責編：李秀偉