魯建健全懲治預防腐敗體系2008-2012年實施辦法

    為深入貫徹黨的十七大和省第九次黨代會精神，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》），進一步推進我省懲治和預防腐敗體系建設，制定本實施辦法。

　　一、指導思想、基本原則和工作目標

    （一）指導思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，根據新的時代條件和面臨的新形勢新任務，以改革創新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設各項工作，為促進全省科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現富民強省新跨越提供有力保證。

    （二）基本原則

    ——堅持圍繞中心、服務大局。圍繞全省工作大局，以推動科學發展、促進社會和諧為出發點，站在全局的高度謀劃和落實懲治和預防腐敗體系建設工作，做到既發揮服務和促進作用，又推動反腐倡廉各項工作的落實。

    ——堅持懲防並舉、重在建設。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，形成有利於反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

    ——堅持深化改革、創新制度。以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法，加強和改進懲治和預防腐敗各項工作，不斷深化體制機制制度改革，使預防腐敗與各項改革思路和措施同步推進、協調發展。

    ——堅持突出重點、統籌推進。緊緊抓住腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，以領導幹部為重點，以規範和制約權力為核心，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等六項工作，全面加強懲治和預防腐敗體系建設。

    ——堅持立足實際、注重實效。緊密結合實際，着眼解決問題，區分不同情況，加強分類指導，使懲治和預防腐敗體系建設更加適應形勢任務的發展變化，更加富有實際成效。

    （三）工作目標

    經過今後五年的紮實工作，建成具有山東特色的懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規制度比較健全，權力運行監控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化，腐敗現象進一步得到遏制，黨風政風明顯改進，人民群眾的滿意度有新的提高。