專家建議大學生：先謀工作再找好工作

    11月20日是教育部規定的用人單位可以進高校招聘的最早期限。隨著這一日期的臨近，一年一度的大學生求職高峰拉開了帷幕，大學生就業難也再次成為社會關注的熱點話題。

　　現象：大學生就業難並非中國獨有

    大學生就業難到底有多難？由中國社會科學院專家組織編寫並最新出版的2008年人口與勞動綠皮書指出，人們在討論大學生就業狀況時，最經常使用的是大學畢業生就業率，一般是指畢業時簽訂就業協議，從學校遷出戶口及檔案的大學畢業生佔總畢業生的比例，實際上就是初次就業率的概念。教育部公佈的數據，2005年中國大學生的初次就業率為72.6%。

    綠皮書指出，使用大學畢業生就業率指標衡量大學畢業生就業狀況，存在很多問題。很多實際上處於就業狀態的大學畢業生，並沒有被包括在高校就業率統計的“就業”一類中。例如，很多大學生畢業時，實際上找到了工作，但是由於一些用人單位不能為畢業生辦理戶口等原因，畢業生未能辦理正常的派遣手續，學校在統計就業率時，就不會把這部分學生統計在內。從這個意義上説，大學畢業生就業率這個指標，實際上低估了大學畢業生的就業水平。

    綠皮書透露，很多發達國家也是使用初次就業率反映大學畢業生的就業情況，日本這一指標在上世紀九十年代初大約為80%，目前基本在60%至70%之間。儘管在中國，大學畢業生就業率傾向於低估大學畢業生的就業水平，但是與其他國家粗略比較來看，中國大學畢業生的就業率仍然不低。世界銀行2007年世界發展報告《發展與下一代》的主編就指出，現在中國大學生普遍關心的就業難早已是全球性問題，而不是中國特有的；與其他國家相比，中國的大學生就業難問題也並不更加嚴重。

　　探因：六大原因導致大學生就業難

    綠皮書認為，導致大學生就業難的原因主要有六個方面。首先是大學生由於工作經驗缺乏而造成就業困難，這也是所有國家普遍存在的現象。第二，中國勞動力市場發育還很不完善，勞動力市場信息不充分，給大學生尋找工作帶來了困難。研究表明，在目前中國的失業率中，有70%以上是由於勞動力市場功能不完善和公共就業服務不健全等摩擦性、結構性因素造成的，大學生失業自然也不例外。第三，大學畢業生供給和需求相對狀況改變。任何勞動力市場上就業狀況的好壞，都取決於供給和需求兩個方面。高校擴招帶來的畢業生規模的大幅度增長，在近幾年越來越明顯，1998年高校畢業生數還僅為83萬人，2005年達到了307萬，是1998年的3.7倍。大學生是勞動力市場上人力資本較高的群體，與其他群體的勞動力相比，在就業競爭中應該具有優勢；但是中國的比較優勢仍然是勞動密集型，新增加的就業崗位仍然以勞動密集型崗位為主，對普通勞動力和技術工人的需求更大。這樣，大學畢業生快速增長的供給和較少的需求，就造成了不匹配問題。第四，高等教育的專業設置與勞動力市場需求脫節，大學生的培養機制脫離經濟發展的實際需要，是造成大學生就業困難的重要原因。第五，與戶籍制度相關的一系列福利制度的存在，對大學生就業選擇有著不可忽視的影響。很多大學生在尋找工作時，都希望找到能夠解決戶口的工作，並進而享受到與戶口相關的福利和公共服務。但是，很多用人單位無法解決戶口問題，對於想在大城市落戶的大學生來説，找到合適的工作更加困難。最後，對地域和所有制的偏好，以及對工作的預期過高，也都是造成大學生就業難的重要原因。

　　路徑：先積累經驗再謀求更好工作

    那麼，如何解決大學生就業難？綠皮書建議，首先是把大學生就業難問題納入治理青年失業的範疇，在保持高等教育穩步發展的基礎上，通過深化教育體制改革，加強高等教育與勞動力市場的連接，提高教育質量和學生就業技能。二是提高就業能力和創業能力，建議對於青年就業能力培訓可採取就業見習補貼計劃，補貼可以直接補給個人，也可以通過政府購買培訓服務的方式補貼到培訓機構或者企業等；採取財政、信貸和稅收等一系列扶持政策，鼓勵和促進青年創業。三是大力促進勞動力市場的發育，提供充分的勞動力市場信息，減少大學生和用人單位雙方的搜尋時間，同時通過充分獲取用人單位的需求信息，及時調整高等教育的專業和層次設置；此外，加大戶籍制度和城市公共福利制度改革，消除勞動力流動上的障礙，提高地區之間勞動力市場一體化的程度，幫助青年學生借助勞動力市場實現就業。

    綠皮書還建議，要對大學生實施職業生涯教育與就業輔導，引導大學生改變普遍存在的一些認識，比如只有在大城市、沿海地區、經濟發達地區、黨政機關、事業單位和國有企業等才有發展前途，等等。鼓勵大學生到基層、內地和經濟欠發達地區以及非國有企業工作。引導學生不要對工作的期望值過高，在不能一步找到理想工作的情況下，可以先從事一些不十分滿意的工作，在工作經驗積累過程中，謀求更好的工作機會。國際經驗也表明，不斷增加的工作經驗，對於實現就業很有幫助。

責編：劉立