本報記者 龔 雯
國際經濟形勢空前嚴峻，如何統籌擴大內需與穩定外需？本報記者就此獨家專訪商務部部長陳德銘——
2008年我進出口總額將超2.5萬億美元
記者：今年我國對外貿易總體情況如何？
陳德銘：面對嚴重自然災害的衝擊，面對百年一遇的全球金融危機和錯綜複雜的國際經濟形勢，今年我國對外貿易仍保持了平穩較快發展態勢，進出口結構繼續優化，轉變外貿發展方式取得積極進展。預計全年進出口總額將超過2.5萬億美元，同比增長18%左右。
具體看，擁有自主品牌、技術含量和附加值較高的商品出口明顯增多，佔外貿“半壁江山”的機電産品出口增長較快；紡織品、鞋類等勞動密集型産品出口平穩增長，對拉動就業發揮了重要作用。我國對歐、美、日等傳統市場出口增速明顯放緩，但對巴西、印度等新興市場出口增長較快。原油、鐵礦砂等資源性産品進口量繼續增加，保障了國內能源資源的穩定供應。
此外，服務貿易持續快速發展。今年前三季度，我國服務貿易出口增長29.6%，預計全年服務貿易進出口將超過3000億美元。
出口難度增大但有利條件仍存
記者：11月份我外貿出口首現7年來的負增長，引起廣泛憂慮，明年外貿面臨的最大挑戰是什麼？
陳德銘：11月份，我國當月出口同比下降2.2%，出口增速回落既有國際金融危機的直接影響，也有一定的短期因素。最近一次出口退稅率調整從12月1日起實施，政策調整預期造成部分企業延期出口。但總的看，隨著金融危機蔓延和深化，外貿穩定增長確實面臨嚴峻挑戰。一是外需疲弱將持續較長時間。目前美國、歐元區和日本都已陷入經濟衰退，受此影響，企業訂單萎縮，出口難度增大。二是貿易保護主義可能進一步抬頭。全球經濟低迷，國際市場收縮，容易誘發貿易摩擦。三是進出口貿易風險進一步增大。經濟不景氣使國外不少進口商和經銷商融資困難，一些金融機構倒閉或被收購，部分國家和地區信用惡化，這勢必增加我國外貿企業收匯結算風險。
但也要看到，保持明年外貿穩定增長仍有不少有利條件：一是國家正在實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，在外貿領域也採取了提高出口退稅率、調整加工貿易政策，加大對中小企業信貸支持等措施。二是我國出口産品仍有較強競爭優勢，外需下降對需求彈性較小的消費品影響相對要小一些，儘管進口國居民收入下降，我國紡織品等勞動密集型日用消費品在性價比方面仍具有一定優勢。三是擴大對新興市場和發展中國家市場出口仍有一定潛力。
關鍵在於，我們要把思想統一到中央的決策和部署上來，堅定信心，趨利避害，在應對挑戰中努力捕捉發展機遇，充分利用國際國內資源，積極創造有利條件，促進明年外貿穩定增長。
支持外貿發展政策還有調整空間
記者：在穩定出口方面，政策上還有多少調整空間？
陳德銘：下半年以來，國家3次上調出口退稅率，調整加工貿易政策，陸續出臺了一系列外貿促進政策，對降低出口成本、吸引訂單回流、緩解企業經營困境、增強信心，意義重大，政策效應正在逐步顯現。但是，我們也要看到國際金融危機尚未見底，對實體經濟影響在深化，外需仍可能進一步萎縮。為了保持出口穩定增長，還需進一步完善政策支持體系。我們正在抓緊研究進一步穩定外貿發展的支持政策，在完善出口退稅機制、促進加工貿易轉型升級、完善出口信用保險、提高貿易便利化水平的同時，更多地發揮市場機制的作用，鼓勵企業降低成本，創新産品，開拓市場。
不會靠人民幣貶值來促出口
記者：今年，人民幣一度加快升值，對出口企業造成一定影響。有人認為，中國應該讓人民幣貶值來保出口，對此您如何評價？
陳德銘：人民幣匯率形成機制改革3年多來是成功的，匯率反映市場供求關係變化，出現了一定幅度升值，對緩解我國國際收支不平衡和轉變外貿發展方式發揮了積極作用。今年下半年，受多種因素影響，美元止跌反彈，人民幣對美元升值步伐相對放緩，對其他大多數貨幣出現了不同程度的升值，這一變化也是市場供求關係發生改變的正常結果。我國將繼續完善人民幣匯率形成機制，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩定。在外部需求萎縮的情況下，用匯率貶值的辦法刺激出口，作用十分有限，也不足取。最近一些國家貨幣大幅貶值，但仍未扭轉其出口下滑的趨勢。中國不會靠人民幣貶值來促進出口，也希望各國共同努力，加強協調，保持國際外匯市場的基本穩定。
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