中國稀土將定價權拱手讓人：鐵礦石式陷落？

　　違規開採、爭相壓價，讓中國稀土出口時非常被動。圖為廣東省英德市一非法開採稀土的作業現場。

　　中國鋼企進口鐵礦石時的競相抬價，在稀土出口企業間變成了互相壓價，最終將定價權拱手讓人

　　雖然沒有過去主抓安全工作時的聲色俱厲，李毅中的遺憾仍真誠而直接：“這次的教訓太深了，不能再吃第二次虧了。”

　　進口依存度超過50%的中國鐵礦石貿易，因定價話語權旁落和經營失誤，剛剛交出了一筆鉅額學費。而與鐵礦石進口企業競相抬價導致鉅額虧損相比，被稱為“工業維生素”的稀土，也在經歷一場價格浩劫：作為稀土價格風向標的鐠釹産品如今只有8萬元一噸，不及去年價格的三分之一。

　　全球金融危機是稀土産品價格跳水的主要原因，但在業內人士看來，中國稀土行業自身無序競爭的痼疾才是問題根本所在。

　　反復上演的悲劇

　　12月2日上午，稀土資源重鎮贛州市召開了電視電話會議，明令當地稀土礦山停産。但對不少公司來説，不用政府要求，自己也會主動停産。

　　“我們公司給工人放假了，就發基本工資。”江西贛州德利稀土公司的副經理鄒先生告訴《國際先驅導報》：“不開工賠錢，開工更賠錢。”在重稀土(稀土分為重稀土和輕稀土)的主産地贛州，多家稀土開採、加工企業都已停産或限産。

　　“供大於求是主要問題，將來價格可能更差，因為不少公司還有庫存。”中國稀土學會副秘書長張安文説。這位曾任包頭稀土研究院院長、在稀土行業摸爬滾打數十年的專家，並未對當前行情感到驚訝。他告訴記者，自上世紀80年代以來中國就開始大規模開採、加工稀土，類似困境在過去20年間已多次上演，好的時候，大大小小的廠家都去開礦、加工，價格不好就停産，好日子能持續一兩年，壞時則綿延三四年。

　　發人深省的是，為何在佔據全球稀土産量90%、儲量43%的情況下，中國稀土價格依然被動“陷落”？

　　“窩裏鬥”惹禍

　　“定價權應該説是在中國人的手上，但我們沒把握好。”張安文説，一些地方省份違背中央規定無度開採、加工、出口稀土是主要原因。鄒永春也表示，“地方老闆只要有錢，再和村裏搞好關係，找幾個人就能開礦”，而這些礦大都沒有獲得國家許可。

　　張安文為記者算了一筆賬，“去年，一噸不用分離的重稀土精礦就能賣幾萬，這些人一年開10噸就能賺幾十萬”，但江西管得嚴格了，開礦者便流竄到廣東、福建、湖南，“小礦主能掙錢就開工，沒錢就走人，自身損失不大”。

　　中國鋼企進口鐵礦石時的競相抬價，在稀土出口企業間變成了互相壓價，最終受益者都是外方。

　　“稀土行業的現狀可以説是諸侯割據，從省一級就開始違規了。”張安文感嘆，數不清的企業都在超過規定量出口稀土産品，價格隨之被壓低。而國外買家也盯上了中國企業的弱點，想盡辦法佔便宜，“一張訂單滿天飛的現象也很普遍，其實訂的不多，但他們四處打聽，最後造成假相，許多供貨方都去談判，價格就下來了”。

　　兩度夭折的聯合

　　針對稀土産品價格長期“受制於人”，有學者建議停止出口。張安文對此並不認同，他表示，整頓中國內部市場才是根本出路。

　　學界也早已開出近乎“陳詞濫調”的處方：嚴控開採、加工量；建立稀土資源儲備體系或稀土“歐佩克”，內部團結、統一定價。

　　“意願雖好，但操作過程中總會遇到困難。”張安文表示，國家一度推動建立南北兩大稀土集團以提高行業集中度，以中鋁、包鋼為領頭企業的南、北兩大集團籌備組也在2002年、2003年相繼成立，但因企業、地方政府間難以平衡利益關係，努力無果而終。

　　可喜的是，目前稀土行業的整合已初見成效：作為北方稀土旗艦企業，包鋼稀土近年來已囊括了內蒙、山東等省分的多個大、中型稀土企業；今年4月，江西銅業整合了四川冕寧的多個稀土企業；11月底，五礦集團也聯合贛州當地企業合資成立了五礦稀土(贛州)股份公司，試圖在5年內發展為全球最大的稀土公司。

　　聯合的道路能走到哪一步，業內人士都表示了謹慎的樂觀。(記者王曉潔發自北京)

責編：王旭