針對近日傳言燃油稅將會儘快出臺的消息,昨日國家發改委表示國家正抓緊研究完善國內成品油價格形成機制,實施燃油稅費改革問題。發改委明確表示,近期已召開座談會,就完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格,同步取消公路養路費等6項稅收,實施燃油稅改革的問題,聽取地方政府和價格、財政、交通部門意見。
尚未形成一致方案
“我們也聽到了一些關於目前是燃油稅出臺好時機的聲音”,對此,昨日國家發改委相關負責人士告訴記者,目前問題的關鍵在於時機。但他表示,近日召開的座談會並沒有形成所謂一致的意見或者是方案,只是就這個問題徵求相關部門的意見。“召開座談會也並不意味著,成品油定價機制以及燃油稅就要馬上出臺。”而關於有消息稱最快或在12月出臺,上述人士表示,“費改稅的問題研究了10年,並不是一句話就可以簡單定下來的”。
對此,廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示,目前國際油價已跌破55美元每桶,而與國際油市聯絡密切的中國油價卻並未相應作出反應。“發改委的明確表態是一個積極信號,表示政府正在積極做這個事情,也打消了之前大家的疑慮。”
與11月18日中國國家發展改革委員會能源研究所所長韓文科在國際能源署的一次論壇上向英文《中國日報》透露,中國政府將馬上開始徵收燃油附加稅。並解釋稱馬上的意思,“就是很快”。他説:“中國政府一直強調要擇機儘快徵收燃油稅,具體方案早已上報。”
將同步取消6項收費
此外,據了解,消費者關心的油價下調即成品油價格機制改革問題,此次將會與燃油稅出臺同時進行。
發改委昨日也表示會議研究了同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,撤銷政府還貸二級以下公路收費站點等問題,這也將意味相關交通部門可能將減少每年近千億的收取費用。
首創證券總監梁建敏表示認為,從規模上看,燃油稅和現在的各項稅收大致相當,對於政府而言,出臺燃油稅也是不希望過多地增加居民的負擔。這與當前擴大內需,提升居民消費也是一致的。
清華大學能源問題專家管清友認為在當前針對擴大內需的政策,不少部委相繼出臺了一系列政策,燃油稅的出臺也可能作為系列政策之一。他認為,燃油稅的出臺,關鍵是“決策問題”,中國10多年來一直在推動,2004、2005年之前油價維持30美元左右時,中國已經錯失了這個機會,這次不能再次錯過這個機會。
燃油稅傳聞助漲四大板塊
石化、汽車、新能源、高速公路板塊本週表現搶眼
燃油稅一旦開徵,首先影響的是以中石化、中石油為代表的煉油行業。正是在該傳聞刺激下,石化雙雄週三助推滬指重返2000點,中石油大漲7.49%,而中石化則以漲停報收。由此也帶動了廣聚能源、魯潤股份等石化板塊集體大幅飆升。
但是中石化人士表示,燃油稅開徵的影響偏于中性,因為中石化、中石油兩大公司只是代扣代繳燃油稅,並不會從中獲益、提升盈利能力。
汽車行業也將直接受益,尤其利好生産小排量汽車的上市公司。受利好傳聞影響,汽車板塊週三漲幅7%,一汽夏利、一汽轎車、中路股份、濰柴動力等均以漲停收盤。
高速公路板塊也隨之值得關注。高速公路因其具有燃油經濟性,因此燃油稅的推出將使高速公路的競爭優勢愈發突出。
此外,隨著燃油稅的實施,具有替代作用的新能源將得到更多的開發和利用,石油替代品的發展空間將非常廣闊,相關公司將會受益。