專家建議燃油稅稅率應不低於50% 年底或時機最佳

　　發改委能源研究所所長透露具體方案早已上報

　　昨日（18日）有報道稱，國家發展改革委員會能源研究所所長韓文科在接受某媒體採訪時透露，中國政府將馬上開始徵收燃油附加稅。韓文科表示，“中國政府一直強調要擇機儘快徵收燃油稅，具體方案早已上報。”業內專家認為，燃油附加稅早就該推出了，年底推出也是最佳時機。

　　年底推出時機最佳

　　昨日媒體還稱，發改委相關人士已經向有關部門上報了三種燃油稅徵收方案。“今年12月1日或明年1月1日都是很好的時間窗口。”

　　對燃油稅政策，廣東省油氣商會油品部部長姚達明表示非常支持，“早就應該開徵了！”此前，他也不止一次對記者表示過，現在國際油價處於低價位是燃油稅開徵的最好時機。

　　目前，國際油價已跌破每桶55美元，姚達明認為，現在國際油價降幅已經很大了，如果此時降低油價，再推出燃油稅的話，對實際油價的變動是很小的，市民會感覺變化不是很大，也更易於接受。

　　第二，年底是政策推出的最佳時機。如果年底推出的話，明年年初就能執行了。如果在明年年中再推出執行的話，一個是國際油價可能不會那麼配合，另一個原因是人們通常在年初就會將一年的養路費繳清，如果在年中執行，那就涉及到養路費退還的問題，操作起來會更麻煩。

　　徵收比例應找準平衡點

　　目前，美國燃油稅為30%，但中國若開徵，具體燃油稅怎麼徵，徵收比例是多少，對此姚達民認為，中國不必參照其他國家的標準，到底是應該增加還是減少，政府應該在地方稅收與市民的承受能力上找到一個平衡點，達到稅費平衡。他表示，個人認為政府降價的幅度與燃油稅徵收的幅度持平就可以了。這樣，雖然油價變化不大，但把每年上千元的養路費免了，車主每個月也能省下100元以上的養路費用。

　　據了解，目前廣州市養路費收取標準為5座小型汽車每月100元、1噸車型每月200元、1.5噸車型每月300元、4噸車型每月400元。一旦開徵燃油稅，這樣行駛時間長就多出錢，少就少出錢，這對一些常用車的群體來説是個打擊，比如説出租車司機。姚達明認為，養路費的平均主義，這對用車少的車主來説本身就是不公平的，推出燃油稅正是對這種不公平進行修正。他表示，對出租車方的損失，政府應該出臺一些配合政策對這部分人群來補貼和平衡。

　　“燃油稅稅率應不低於50%”

　　為降低用車開支，專家建議消費者選開小排量車種

　　對於燃油稅徵收多少的問題，國泰君安證券研究所研究員張欣昨日表示：“根據目前的燃油價格，在取消養路費的基礎上，燃油稅稅率不低於50%才能夠達到最初的目的。”

　　根據張欣分析，燃油稅稅率若低於50%，以30%為例，消費者的月度用車支出可有10%-20%的下降，此時即便基礎油價再上漲10%-20%，節省的開支仍可達7%-17%的水平。所以，雖然較低的稅率會有利於消費者，但作為道路維護者的交通部門卻因此減少了養路費收入，將會背上沉重的包袱，所以30%的燃油稅稅率並不可行。

　　如果按50%的稅率徵稅，在油價維持穩定的情況下，消費者的用車開支基本保持持平的態勢，還有可能更加節約；即便油價再上漲10%-20%，所增加的費用支出也不超過7.5%。“如果要達到節能減排的目的，燃油稅稅率應該不低於50%。”張欣説。

　　如果燃油稅的稅率定在80%以上，而消費者要降低用車開支，在目前的情況下，選擇小排量、經濟型車種不失為一個明智之舉，即便燃油價格再上漲10%，消費者的用車開支增幅也不會超過8.5%。(記者 張藝)

責編：馮曄