審計顯示部分城市國有土地使用權出讓金違規嚴重

　　新華網北京８月２７日電（記者吳晶晶、王飛）審計署審計長劉家義２７日在審計報告中指出，部分城市國有土地使用權出讓金違規情況仍較嚴重。

　　劉家義表示，對１１個城市及其所轄２８個縣（市、區）２００４年至２００６年國有土地使用權出讓金審計調查情況表明，１１個城市能夠逐步健全土地市場管理制度，不斷規範土地出讓行為，加強出讓金徵收管理。

　　審計發現的主要問題：一是土地出讓金徵收管理和使用方面，有９個城市違規減免或以先徵後返等形式變相減免出讓金４７．８８億元，佔其出讓金徵收額的２％；７個城市有１０８．６８億元出讓金未按規定納入財政管理，佔１１個城市出讓金徵收額的３％；８個城市有１８６４．１１億元土地出讓凈收益未按規定納入基金預算管理，佔１１個城市土地出讓凈收益總額的７１％；１０個城市挪用出讓金８３．７３億元，主要用於建樓堂館所、彌補經費、對外投資。有１０個城市欠徵土地出讓金１７３．２７億元，其中有的城市在用地單位拖欠土地出讓金的情況下，違規為這些單位發放國有土地使用證。

　　二是土地出讓方面，部分城市違規以協議方式出讓經營性用地１３０宗計６８９．８８公頃，“以租代徵”農民集體用地１５４１．０５公頃建高爾夫球場和別墅。

　　三是徵地補償安置方面，截至２００７年９月底，尚有３個城市未按照國務院要求制定被徵地農民社會保障制度。少數城市還拖欠、出借徵地補償資金５．６１億元，歉收、挪用被徵地農民社會保障資金５１．１７億元。

　　劉家義表示，１１個城市的政府及有關部門正在整改審計調查發現的問題，已收回欠徵和被挪用、出借、返還的土地出讓金６８．２７億元，收回歉收、被挪用的徵地補償資金和被徵地農民社會保障資金２．９３億元。相關地方政府和部門正在建立、完善有關制度。

責編：韓燕